成都的快速、高效,源自以服务为导向的持续的政务流程再造
文/《瞭望》新闻周刊记者海明威侯大伟
进入午夜,成都双流国际机场海关人员却依然忙碌。15个货运包机等待接受验放,全球20%的电脑、50%的笔记本电脑芯片和70%的苹果iPad每天在这里准时装箱,飞往全球各大洲消费者手中。
“成都双流机场已经成为了名副其实的不夜港”。成都海关副关长倪藻告诉《瞭望》新闻周刊记者。2012年,成都双流机场进出港旅客数量超过了深圳,仅次于北京、上海和广州机场,成为了中国西部最大的国际空港。
成都地处中国西部内陆,传统上交通物流劣势明显。“成都所处的地理位置,决定了我们必须通过提高效率才能留得住企业。因为我们不具备沿海城市的交通优势。”倪藻说。于是,在人手远逊于沿海海关,但进出港客货运量却不相上下的压力下,成都海关硬是通过再造通关流程,将出口通关效率做到了全国第一。
这样的“成都速度”,也许能从一个侧面解释,为什么在短短的发展时期内,已有238家世界500强企业来到了成都投资,有些跨国企业甚至将中国总部也迁至这座西部城市。也能够解释,为什么美国《财富》杂志选择成都作为“2013财富全球论坛”的举办地,在此探讨“中国的新未来”。
高效赢得国际巨头认可
今年5月,财富论坛举办前一个月,最早进入成都投资的跨国IT巨头英特尔宣布,它的成都工厂已累计封装下线了13亿颗芯片。
从三年前的5亿颗,到去年的第10亿颗,再到今年的第13亿颗芯片下线,在成都耕耘了十年的英特尔也见证着成都的“速度”。
英特尔产品(成都)有限公司总经理卞成刚一直难忘三年前的那场“危机”。
2010年春节,英特尔遭遇全球供应突发事件:一款芯片由于设计缺陷需进行全球召回,重新生产后要将新品以最快的速度发给客户。英特尔调动了全球的产能,全部芯片90%的组装任务落到了成都工厂头上。
芯片从全球各地涌入成都,经过封装测试后又要以最快的速度发给全球消费者,否则英特尔将面临信誉危机。“我们当时真的快感到绝望了。因为按照正常的检验检疫和通关流程,这么大的产品量、这么多的零部件,没有两三个月下不来。如果到那个时候,黄花菜都凉了。”卞成刚回忆说。
当时,英特尔总部的预计也是需要1~3个月的时间。令英特尔没有想到的是,成都高新区联合检验检疫和海关等单位,为英特尔的这次危机再造了特殊的工作流程。从全球召回到重新发货,英特尔仅仅花了3个星期。
“我们对成都的信心,来源于一次次危机中成都的出色表现和高效率。”英特尔中国执行董事戈峻对记者说。他解释,这就是为什么英特尔在成都的10年发展中先后三次增资,并最终决定将上海的工厂整体搬迁至成都的答案。
“作为跨国投资的风向标企业,英特尔在一座城市持续增资绝对说明了‘OK,我认可你的投资环境’。”商务部国际贸易经济合作研究院研究员王志乐说。
服务企业一视同仁
成都高新区对于企业遇到的问题有个三零原则:零距离、零延时、零库存。
这一点,“世界船王”——丹麦马士基在落户成都时有切身感受。在2010年9月举行的成都市外商投资企业座谈会上,马士基提出了员工通勤便利的问题。没想到在当月,成都市就为企业解决了这一问题。
短短三年之内,马士基信息处理(成都)有限公司已经成为马士基全球五大信息服务中心之一,并且是其中发展速度最快的一个。而马士基旗下的丹马士成都客户服务中心已成为丹马士全球最大的办公室。
“马士基在成都的迅速发展与成都自身的飞速发展密不可分。随着成都未来的发展,以及四川省和成都市政府为提升成都竞争力所作出的努力,我们相信成都将成为全球知名企业发展离岸业务的首选之地。”马士基(中国)有限公司总裁彦辞说。
成都以服务为导向的政务流程再造,不仅服务了跨国企业,也同时加速了本地中小企业的财富积累。
在成都高新区生命科技园内,成都睿智化学研究有限公司总经理陈元伟告诉记者,公司2006年成立时,工商登记、注册、寻找办公室,全都由“高新区技术创新服务中心”代理完成,而且企业在创业过程中所遇到的任何问题,也可以找这个专为高新区科技型中小企业服务的“管家婆”协调解决。
“企业可以一门心思地搞科研、做经营。”陈元伟说。今天,睿智公司已经发展成拥有200余名员工的中型企业。此外,企业还与高新区共同投资1000万元,建设了“成都高新区生物医药分析测试公共技术平台”,供园区内150家小企业免费使用。
生命科技园区的发展只是成都高新区蓬勃发展的一个缩影。今年一季度,在国内经济不确定因素增多的情况下,成都高新区新注册企业1080户(不含个体工商户),同比增长39.53%,户均注册资本(金)达2092.78万元。
“本土创新型企业与跨国巨头共成长,财富的聚集效应将进一步凸显。”成都高新区发展策划局局长汤继强说。□
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