媒体评陕西城管围殴商户：打人还是得用临时工

    5月31日，陕西延安市多名城管队员在执法过程中与商户发生冲突。视频显示，数名城管对一名男子展开围殴，该男子倒地后，一名身材壮硕的城管队员，双脚跳起踩向男子头部，致男子头部鲜血直流，当场昏迷。6月4日，延安市城管局对此事进行处理：8人被停职、待岗，包括监察支队分管副支队长高丹、凤凰大队大队长赵振刚以及参与执法的4名临时聘用人员，视频中双脚跳起踩踏商户的男子，即为无正式编制的临时聘用人员。（昨日本报A15版）

　　城管打人时有发生，但像这样恨不得把人往死里打的“血腥执法”，还是让人无比惊诧和震怒。很多看过视频的网友都在问：城管与商户究竟有什么不共戴天之仇，竟要对其下此狠脚？百姓是城管的衣食父母，而这帮城管，简直就是百姓养的一群土匪！这样说似乎有点偏激，但只要你看过那段视频，就会认为用“土匪”来形容他们一点都不过分，那双狠脚踩在商户的脸上，疼在所有人的心里。

　　正如许多网友早就预料到的那样，打人者果然又是临时工，一点“创意”都没有。好吧，就算下狠脚的确是一名临时聘用人员，那又如何呢？这名临时工是你聘用的，是你的属下，受你的管束，并且代表城管局执法，他执法犯法，至少说明你用人失察，平时管教不严。也就是说，不管他是不是临时工，延安城管局及其监察支队都脱不了干系，都要对下属队员打人、伤人负责。况且，执法权何其严肃而神圣，延安城管局却赋予临时工执法权，让其冲锋在执法的最前线，这本身就是错误的，是对执法权的滥用。

　　值得深思的是，为什么执法部门热衷于聘用临时工？为什么干坏事的总是临时工？摆在台面上的理由当然是资金紧张，但另一个不容易识破的“小九九”是：因为一些执法部门迷信并热衷于暴力执法，而正式编制人员又不便或不愿出手，所以才大量聘用临时工，让他们替正式编制人员去暴力执法，这也许就是临时工总干坏事的“秘密”所在。表面上看是临时工经常打人，其实是因为执法部门要暴力执法，时常需要“打手”，所以才聘用大量临时工，这样既可以降低自身责任，又可避免正式编制人员丢掉饭碗。不得不说，他们的算盘打得够“精妙”的。

　　就像这次延安街头的暴力执法，有眼尖的网友一针见血地指出：正式编制人员负责挑衅，临时聘用人员负责打人，两种身份的执法人员配合得“天衣无缝”。城市管理者把城管推到矛盾冲突的第一线，而城管又把临时工推到矛盾冲突的第一线，于是，干坏事的总是临时工。在很大程度上，并非这些临时工天生是恶魔，而是其所在的单位及领导要求他们打人，他们被赋予的职责就是“该出手时就出手”。

　　谁该对临时工城管打人负责？很明显，除了打人者需对自己的行为负法律责任外，其所在单位的领导也难辞其咎。但看看延安城管局的处理，被处理的“最高领导”居然只是监察支队分管副支队长，而所谓“处理”居然只是停职待岗，只等风头一过便重新上岗。发生如此恶劣之事，延安城管局的诸位领导竟稳坐钓鱼台，无一人站出来道歉、担责，你们好大的架子！属下执法犯法甚至犯罪，难道你们不该负领导责任吗？不应该道歉并作出赔偿吗？晏扬