“习奥会晤”将定调中美新型大国关系

　　5月30日，“阳光之乡”安纳伯格庄园，工作人员在清理池塘。庄园占地近81公顷，包括主建筑、宾客区、宾客别墅、一个私人的9洞高尔夫球场、网球场和11个人工湖。新华社发

　　中美新一届领导人履新之际即一致重申，共同致力于建设中美合作伙伴关系、探索构建新型大国关系，确认了两国关系的战略定位和发展方向。中美元首“庄园会晤”，“不拘形式”，将是两国元首在深入交流中建立友谊，就构建中美新型大国关系进行战略沟通、勾画蓝图的良机。那么，什么是新型大国关系？中美要构建怎样的新型大国关系？

　　【概念】

　　中美新型大国关系由来

　　上世纪90年代，面对世界多极化和经济全球化趋势，时任国家主席江泽民明确提出，要建立以互信、互利、平等、协作为核心的新安全观，积极致力于发展以“不结盟、不对抗、不针对第三方”为特征的新型大国关系。

　　2010年5月，第二轮中美战略与经济对话期间，时任国务委员戴秉国提出，中美应“开创全球化时代不同社会制度、文化传统和发展阶段的国家相互尊重、和谐相处、合作共赢的新型大国关系”。观察人士指出，传统新兴大国和守成大国猜疑、对抗、冲突的关系模式显然不适合中美，走出一条新型大国关系之路是中美两国的必然选择。

　　2012年2月，时任国家副主席习近平访美。在这次广受关注的访问中，习近平提出，推动中美合作伙伴关系不断取得新进展，努力把两国合作伙伴关系塑造成21世纪的新型大国关系。

　　3个月后，第四轮中美战略与经济对话在北京举行。时任国家主席胡锦涛发表致辞。他强调，无论国际风云如何变幻，无论中美两国国内情况如何发展，双方都应该坚定推进合作伙伴关系建设，努力发展让两国人民放心、让各国人民安心的新型大国关系。

　　此后，“新型大国关系”一词在中美关系语境中越来越多地出现，成了中美高层交往的必谈话题。

　　2012年11月，中共十八大报告明确指出：“我们将改善和发展同发达国家关系，拓宽合作领域，妥善处理分歧，推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系。”新型大国关系由此成为中国外交战略的重要内容。

　　【内涵】

　　新型大国关系新在哪里

　　今年，中美两国完成了领导层换届。美国先后派出多位高官访华，中美关系发展继续呈现积极势头。

　　在会见美国国务卿克里时，习近平对中美新型大国关系做了进一步阐述。他表示，希望双方不断充实合作伙伴关系的战略内涵，走出一条平等互信、包容互鉴、合作共赢的新型大国关系之路。

　　在会见美国总统国家安全事务助理多尼隆时，习近平则表示，双方应该从两国人民和世界人民根本利益出发，共同致力于建设中美合作伙伴关系，走出一条前无古人、后启来者的新型大国关系之路。

　　外交学院院长助理王帆对新京报记者表示，新型大国关系强调大国之间的新型合作之道。以往，随着大国实力的变化，总会出现冲突。新型大国关系要看是否能够找到一种办法，在一种新的合作框架下，避免随着国家实力的变化，新兴大国必然和传统大国发生冲突的局面。

　　中美建交30多年来，关系经历过高低曲折，有很多经验和教训。王帆认为，最根本的一点是，我们现在必须要改变美国对华既要遏制又要接触的“两面下注”局面。双方要不断通过增强互信，来减少美国对华遏制、猜疑、敌视和对立的一面。

　　“构建中美新型大国关系，需要有具体的行动路径和行动指南，明确如何避免冲突，增加合作，增加互信，将总的原则具体化、系统化，需要制定一些新的行动指针。”王帆说，“具体来讲，中美之间的小分歧很多，我们要管控好，不要演变成大的危机。”

　　【议题】

　　中美之间关心什么问题

　　在中国外交部此前的吹风会上，外交部部长助理郑泽光表示，此次会晤是“中美两国政府换届之后中美元首之间的首次面对面接触”，当前中美关系正处承前启后、继往开来的重要时期，今年以来，两国关系的开局良好。

　　在“习奥会晤”之前，中美高层进行了频繁的交流。美国财政部长雅各布·卢、国务卿克里、美军参联会主席登普西将军相继访华。美国总统国家安全事务助理多尼隆5月底也专程来中国，为中美元首会晤做准备。

　　此前，白宫发言人卡尼介绍说，在6月7日至8日为期两天的会晤中，中美讨论的议题将十分广泛，涵盖中美关系、经济和军事合作、应对地区和全球挑战等，其中“肯定”会讨论朝鲜、亚洲地区稳定、两军关系拓展、气候变化、网络安全等五大议题。

　　王帆表示，此次“习奥会晤”是领导人非正式的谈话，双方可能要为中美关系定个调子。中美关系是新型大国关系的典范，如何能够稳定住中美关系，这是一个起步。中美关系需要稳定，双方会对此达成共识。中美要管控分歧，减少战略误判。

　　在具体问题方面，王帆表示，中国对美国比较关心的议题，首先是美国在东亚地区的存在问题。“中国关心美国是否会在东亚侵犯中国的核心利益，这应该是当前中国最关心的问题。”他表示，除此之外，人民币汇率、中国对美投资、双方贸易逆差、美国能否对华技术开放、能源合作能否打开新局面等也是中方关心的问题。

　　这种新型大国关系的特征应该是平等互信、包容互鉴、合作共赢，在此基础上实现两国关系的长期健康稳定发展。这是一项两国共同的事业，也是一项“前无古人、后启来者”的事业。 中国驻美国大使崔天凯

　　尽管中美两国在历史、文化等方面存在差异，但是两国间并不存在根本分歧，两国在全球拥有广泛的共同利益，而加深了解、搁置分歧是中美在全球性议题上深入合作的重要起点。在深化合作方面，没有任何领域是两国不可以进行沟通协商的。 美国前总统国家安全事务助理布伦特·斯考克罗夫特

　　综合新京报记者 储信艳 新华社报道