江苏异地高考遇冷：4000人符合条件仅一成参考

“异地高考”首年遇冷。对异地考生而言，他们还是希望和朝夕相处的同学一起备考，但在各种因素作用下，回到原籍参加高考反而更为有利　　CFP图

在南京行知实验中学就读的兰兰是江苏首批“异地高考生”之一

　　6月9日16:40，安徽女孩兰兰结束她的高考征程，从南航附中考点走出，兴奋地和同学们讨论着晚上去哪里聚餐。如果不是因为异地高考政策，这个18岁的女孩此时应该在她离别了16年的城市，和陌生的同学们备战一个人的高考。

　　“能和熟悉的同学、老师一起，本身就是一种鼓励。”今年，江苏首次实施异地高考政策，347名来苏务工人员随迁子女走进南京、苏州、无锡、徐州、南通等地的高考考场。

　　然而，让人唏嘘的是，更多人还是放弃了在江苏的高考，符合报名条件的四五千人中，最终只有不到一成留了下来。有专家分析，政策出台时间晚、江苏竞争激烈，是外地考生们放弃在江苏高考的主要原因。

　　现代快报记者 黄艳 金凤 曾偲

　　异地高考之数字

　　347人成为江苏首批“异地高考生”

　　今年全国高考的912万名考生当中，江苏、浙江、湖北、湖南、重庆等12省市“试水”异地高考的4000多名考生备受瞩目。

　　兰兰就是其中之一，9号高考结束后，兰兰准备和同学们一起参加晚上的班级聚会，对她而言，这些人才是陪伴她走过成长、备战高考的“战友”们。

　　兰兰是南京行知实验中学的高三学生，两岁就被父母从安徽老家接来南京，高三上学期临近期末的时候，异地高考政策还没有出来，着急的父母把兰兰一个人送回老家复习了45天。

　　那段时间，兰兰几乎每天都会往南京打电话，“我从小到大都没有离开过爸妈，突然有一天，被通知要去完全陌生的地方学习、考试，我心理很忐忑。”

　　今年元旦放假，兰兰从安徽回到南京，接到老师电话说，能在南京高考了，“我和妈妈都高兴坏了。”

　　确定符合异地高考报名条件后，兰兰和家人在学校老师的帮助下，开始着手报名，“对着电脑报名的过程，我觉得比高三模拟考还紧张，但想着能在南京高考了，我就特别开心。”

　　和兰兰一样，今年共有347名来苏务工人员随迁子女成为“异地高考”这项政策的首批受益者。

　　南京市建邺高中每年都有五六名高一高二学生因为没有江苏户籍，提前离开他们已经学习、生活了多年的南京，“前几届的学生中，有的高二就已经回到原省去了，但是这一届的学生，因为期待着异地高考政策会落地，所以一直留下来观望。”

　　终于，今年，建邺高中高三学生中，13名外省籍学生中的9位，无需再回到他们福建、安徽、河南、山东的老家，可以在江苏与他们的同学同台竞技了。

　　“这些孩子有的从幼儿园开始就在南京上了，政策出台以后，对他们鼓励也很大，一模二模以后，很多孩子的成绩都上升了。”建邺高中高三年级教导主任陆主任表示，高三（5）班的一位男生，在异地高考政策出台之后，成绩从年级的200多名，提前了三十多名。

　　异地高考之往年

　　忙买房、忙落户、忙赶回原籍， 谁解异地考生和家长的焦虑

　　在“异地高考”政策出台之前，焦虑的家长们有的把孩子转回家乡，有的就在江苏买房，一些家长，把房子买在了苏北或南京郊县，给孩子落了户。也有家长买的期房，一时半会儿拿不到房的。去年下半年，就有房地产商给学校写承诺书，承诺2013年三四月份，肯定交房。

　　在苏州、无锡等地，因为外来务工人员集中，这项政策也颇受关注。“当时我已经转学回浙江老家了，后来听说‘异地高考’政策，又赶紧找亲戚搜集资料，了解我符不符合这个报考条件。”江阴一中的小叶在还未出生前，父母就已经来到江阴经商，生养在江阴的她，十分希望就在江阴参加高考。“后来得知自己满足条件，就特别开心。”

　　和小叶一样，南京中华中学高三学生小罗也因为这项政策改变了人生第一道关卡前的轨迹。卢向林是小罗的班主任，当初也是他鼓励小罗再等等，也许政策就快出来了。小罗是湖南人，虽然生养在南京，却有可能被江苏高考拒之门外。“高三开学，小罗就有20多天没来，打电话说是找了一所五年高职学校，不来上学了。”卢向林知道，他是担心无法高考。“他去上五年高职，就意味着两年的高中白念了，只算初中文凭起点。”

　　卢向林说，本来班上有三个男生情况相似，另两个都在高三一开学就回家乡了，一个安徽一个福建。“小罗坚持到了最后，政策确定下来的时候，感觉小罗整个人都跟充电了一样，这次高考，他也发挥出了他应有的水平。”

　　异地高考之现实

　　全国普遍反应冷淡，报名者仅约一成

　　虽然“异地高考”政策的出台备受瞩目，但民间回应却稍显冷淡。截至去年12月31日，全国近20个省市今年不同程度地放开异地高考。但从目前10个省份的报名情况来看，仅有约4800名考生参加异地高考，这一数字与912万考生人数相比，仅占千分之五。

　　此前，江苏省教育考试院相关负责人曾表示，前期调研时，2013年江苏外省籍高三学生有五六千人，而符合要求和条件的，估计有四五千人。但实际上，今年参加江苏高考的考生只有347人，符合条件的考生中只有不到一成选择在江苏参加高考。

　　但理想和现实的差距不仅仅发生在江苏，从湖北、辽宁、安徽、浙江等省情况看，在今年符合异地高考条件的人数中，也仅有约一成符合条件的考生选择异地高考。

　　其中，湖北省今年符合异地高考条件的考生约2000人，但实际报名的省外考生仅219人；辽宁省今年符合异地高考条件的考生5000人，但实际报考人数仅为552人；安徽省符合异地高考条件的500人中，实际报考人数304人；浙江有1.1万人符合今年异地高考条件，实际报考仅有984人。

　　异地高考之看法

　　打破分省按计划录取才是关键

　　此前，社会各界对异地高考政策翘首以盼，为何最后一只靴子落地后，各地却反应平平？

　　江苏省教育考试院相关负责人表示，江苏的基础教育实力较强，教育水平和教育质量较高，竞争比较激烈。外省籍考生认为留在江苏高考不占优势，在江苏接受了好的教育，回去考试反而更有优势。

　　有高中老师认为，异地高考政策出台时间较晚，考生选择的余地不大。江苏虽然于1月24日-1月27日对外省务工人员随迁子女安排补报名，但早在去年底，普通高考报名已经结束，不少外地考生已回户籍所在地报名甚至就读。“那时考生的学籍已经回到当地，如果想回南京参加高考，还要把学籍迁回来，又要大费周折。所以在异地高考政策出台后，对已经回原籍就读的孩子就没有吸引力了。”

　　“解决异地高考的关键还在于北上广,毕竟这几个地区才是异地高考矛盾最突出的地方。已经放开政策的地区也需要进一步降低门槛。在目前的高考制度框架下,异地高考治标不治本,打破分省按计划集中制度才是问题的核心。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇接受现代快报记者采访时说，各地参加考试的人数少，也意味着已经放开政策的地区需要进一步降低门槛。

　　熊丙奇认为，对于江苏来说，考生“望而却步”，也与高考竞争压力有关。“现在高考的总录取率很高，上学容易，但上好大学还是很难，高考竞争主要在一本高校。”

　　熊丙奇说，以江苏为例，2012年江苏考生共计47.4万人，本一批次共录取46126人，录取率不足10%。

　　“现在老百姓还是对本一更看重，江苏的生源质量高，竞争更激烈，外省考生在江苏高考不一定能上好大学，回户籍所在省高考也在情理之中。”