大气污染严重省份或提前实行大气治理十条措施

　　“日前国务院提出了大气治理十条措施，这十条措施就是《大气污染防治行动计划》的主要内容。该计划除了提出这一届政府的大气治理任务，也对中长期的治理远景做了规划。” 中国环科院副院长柴发合对本报记者如是说。

　　在国务院提出的十条措施中，第一条措施为减少污染物排放，其中一项重要内容为“提升燃油品质，限期淘汰黄标车”。

　　根据今年年初国务院常务会议的安排，今年6月底前将发布第五阶段车用柴油标准（硫含量不大于10ppm），今年年底前将发布第五阶段车用汽油标准（硫含量不大于10ppm），过渡期均至2017年底。

　　“第五阶段机动车排放标准，也就是人们常说的国五排放标准，已经走完了所有的程序，很快即将对外发布。”环保部的一位官员对本报记者表示，“标准发布之后并不会即刻实施，因为新标准的实施需要一个准备实施期，通常这一准备期为三五年时间。”

　　该官员解释，汽车排放标准的实施，必须油品先行。因此，对新标准实施最为重要的是，油品供应企业必须充分准备，保证能向用户提供与排放标准相配套的国五油品，同时，汽车制造厂家也要研发生产符合这一新排放标准的汽车，用户也要等政府的补贴政策才能决定是否淘汰旧车。

　　本报获悉，由于国五油品全面实施的时间为2017年年底，所以国五排放标准在全国的实施日期预计会是在2018年1月1日。

　　但这并不排除某些省市可能提前实施。根据现行《大气污染防治法》的规定，省、自治区、直辖市人民政府规定对在用机动车实行新的污染物排放标准并对其进行改造的，须报经国务院批准。

　　目前，北京已经先行。经国务院批准，自2013年2月1日起，北京市在全国率先开始执行北京第五阶段机动车排放标准，而京五排放标准与国五排放标准是一样的。而与这一排放标准相匹配的油品也已于2012年5月31日上市，这是北京可以走在全国前面的油品基础。

　　“ 在北京之外，全国大气污染最严重的三区十群，也有可能会主动提出，或者被《大气污染防治行动计划》要求，提前实施国五排放标准。”一位地方环保官员对本报分析说。

　　同时，在国务院提出的十条措施中，第七条措施为，用法律、标准倒逼产业转型升级，其中包括一项重要内容，制定、修订重点行业排放标准。

　　“在新的空气质量标准发布之后，与之相配套的各个行业的排放标准都随之进一步加严。环保部修订了一些重点行业的排放标准，并形成了标准簇，使之更具有系统性、操作性和协同性。”前述环保部官员对本报透露，同时环保部正在抓紧研究制定与挥发性有机物（即VOC）相关的行业排放标准。