新华网北京6月30日电（记者吴黎明）7月1日，克罗地亚将正式成为欧盟第28个成员国。面对欧盟的新一轮扩大，无论是国际社会还是欧洲自身，鲜见有人喝彩，连欧洲重量级领导人德国总理默克尔都以“太忙”为由婉拒入盟庆祝仪式。
回想本世纪初，欧盟扩大曾如此激荡人心。斯时，欧洲人觉得“欧洲梦”正在临近，国际社会对欧盟这新一极的冉冉升起抱以厚望。然不过几年间，“欧洲梦”光环尽褪，欧洲一体化光芒不再，两相对比，令人嗟叹。
欧洲有句俗话：“每个人都能参加的俱乐部就不再是俱乐部。”这句话用在欧盟扩大进程上倒也贴切。2004年欧盟一口气把东欧和地中海10国纳入怀抱，2007年又吸纳保加利亚和罗马尼亚，欧盟人口、幅员等体量上一下子成了庞然大物，但与此同时却面临“消化不良”问题。
一方面，囿于领头的德法的经济实力限制，欧盟有“小马拉大车”式力不从心之感，内部争吵不休；另一方面，欧盟东西之间、南北之间的差距在加大，面临“多速欧洲”的困境。比如，2011年保加利亚的月平均工资只有120多欧元，而卢森堡则高达1700多欧元。
全球金融危机与主权债务危机是让“欧洲梦”走向低潮的转折点。受此双重打击，欧洲经济总体上风光不再，经济不平衡问题在加剧。而且，债务危机大有愈演愈烈的趋势。欧盟委员会近日预测，欧元区的政府债务率明年将继续升至96%的历史新高。
经济不景气带来的最大问题是失业问题。欧盟的失业率近来一直超过10%，年轻人失业率超过20%，希腊和西班牙的年轻人失业率甚至超过50%。从长远看，年轻一代的失落会影响到他们对“欧洲梦”的道路自信。
最关键的是，与前辈们相比，欧洲精英们对欧洲一体化信心不足，缺乏强有力的领袖推动“欧洲梦”。当前，对欧洲一体化的悲观情绪在欧洲上空弥漫，英国甚至把“退出欧盟”作为一个选项提出，不管是真心还是假意，这在10年前是不可想象的。
对于克罗地亚而言，入盟也不是“万灵药”，不可能朝夕之间就能缓解其面临的经济、社会窘境。
经济上，克罗地亚经济迄今已连续5年衰退，GDP下降了11%，政府债务占GDP的比例将从今年的54%升至明年的60%，失业率目前超过20%。而且，随着对欧盟产品20%的关税被取消，克罗地亚面临来自全欧洲产品的涌入，其相关产业面临重新洗牌的风险。另外，繁琐的投资手续、庞大低效的管理机构等，都将阻碍国际投资的顺畅进入。
“一块硬币有两面”。必须看到，欧洲一体化符合欧洲人的总体利益，虽然暂时陷入低潮，但其生命力不容低估。
从历史上看，巴尔干地区一直是欧洲宗教、种族纷争的前沿地带，有“欧洲火药库”之称，引发了多次战争。因此，欧洲人一直有把桀骜不驯的巴尔干融入欧洲大家庭的战略考虑。正因为如此，欧盟一直向巴尔干诸国抛出“红苹果”，除了已被纳入怀抱的斯洛文尼亚和克罗地亚外，最近又宣布批准启动与塞尔维亚的入盟谈判。
反过来，从长远来看，加入欧盟大家庭亦是巴尔干诸国的理想选择。欧盟的一个重要宗旨是消除地区发展不平衡实现共同繁荣，并为此向落后地区提供地区发展资金、农业补贴等巨额援助。这对急于摆脱贫穷落后的巴尔干国家有着巨大吸引力。
拿克罗地亚来说，今年欧盟就将提供6.5亿欧元的发展资金，占其国内生产总值的1.5%。此外，2014－2020年，欧盟计划向其提供137亿欧元的巨额资金，用于各种基础设施建设和社会经济发展项目。难怪，去年克罗地亚就入盟问题举行全国公决时66%的选民投票支持，也就不足为奇了。
所以，还是应该给克罗地亚入盟鼓鼓掌。
作者：吴黎明
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