美媒为斯诺登“金超脱壳”支招 被指多数不靠谱

    身陷莫斯科机场而投路无门的斯诺登似乎面临越来越窄的逃亡之路，美国《外交政策》7月2日文章称，随着斯诺登在莫斯科的逗留进入第十日，可供他选择的逃难方案急剧减少。到7月2日，斯诺登已经向21个国家申请避难，却无一国首肯，但其中玻利维亚和委内瑞拉表现出一丝兴趣。由此，美媒为斯诺登的逃离支了五招。

　　1.跳进外交信袋

　　曾经有两例藏人外交信袋以求脱身的例子，但是均未获成功。虽然外交信袋不能被打开或者扣留，但却只能用于执行外交任务和发挥职务功能的通信。于是置斯诺登于外交信袋的问题就出现了：他根本不是“官方信件”。所以，该方案不可行。

　　2.假扮外交信使

　　《维也纳公约》存在一个潜在漏洞外交信使将受到接受国的保护，人身权利不可侵犯，并不能受到任何形式的逮捕或拘留，而且委任国还可以自行指定外交信使。所以，委内瑞拉大使可以去莫斯科，将任意一封外交信件交给斯诺登，并要求他送至加拉加斯。这样，斯诺登在交付信件之前将受到外交司法保护，他可以堂而皇之地前往委内瑞拉申请庇护。

　　然而，天普大学的法学教授彼得?斯皮罗(Peter Spiro)认为，外交信使依然需要签证，而且通常情况下都不会任命一位非本国国民担任外交信使。所以，此法难以实施。

　　3.逃往大使馆

　　如果俄罗斯政府计划逮捕斯诺登，那么他可以“冲向”驻莫斯科的外国大使馆，因为大使馆现已成为许多避难寻求者的保护区。但是，如何达到那里却是一个困难的问题。从谢列梅捷沃国际机场到委内瑞拉驻莫斯科大使馆有20英里的距离，而到玻利维亚大使馆则更远。此外，即使大使馆的外交车辆不能被搜查，但还是可以被拦截下来。

　　即使斯诺登到达了大使馆，也不足以申请庇护。与大众的想象不同的是，大使馆并非真正的外国领土，因为当有人到大使馆寻求庇护时，外国政府常常需要与当地政府进行协商，以决定他的命运。斯诺登的确可以躲藏在大使馆内，但他还是会或多或少地处于与机场候机楼相似的窘况。

　　4.争取“外交庇护”

　　厄瓜多尔在尝试庇护斯诺登的时候曾透露，斯诺登可以争取“外交庇护”，不必亲自前往特定国家的领土申请庇护。但是问题在于，美国根本不承认所谓的“外交庇护”。

　　根据时任美国国务院发言人Vctoria Nuland的说法，美国并非1954年讨论外交庇护事务的美洲国家组织大会成员。根据1980年的难民法案，美国只向本国人民提供庇护，并一直谨慎避免在国外为持不同政见者提供庇护。

　　5.搭外国领导人的“便机”

　　搭乘他国领导人“便机”这一途径虽未被践行，但是从日前玻利维亚总统专机被逼停的事件可以看出，此法可行性并不高。

　　当然，斯诺登出走的最大前提，还是国际法在俄罗斯的执行情况。只有普京总统决定斯诺登可以离开，他才真正有机会离开。