方晓
斯诺登事件引发的网络安全背景下，代表新兴国家的“金砖国家”组织正寻求在网络安全上加强合作。
据新华社报道，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱2日至4日在俄罗斯符拉迪沃斯托克出席第四届安全事务高级代表国际会议，同金砖国家代表就共同制订网络和信息安全行为准则达成共识。他指出，国际社会要积极合作打击各种网络犯罪，加快制订信息安全国际行为准则，坚决反对网络冲突。
孟建柱在会议期间就网络和信息安全作主旨发言，他指出，维护网络和信息安全是各国维护国家安全的重要内容。面对网络信息安全威胁和挑战，各国必须加强合作，共同承担网络安全责任。他强调，国际社会要积极合作打击各种网络犯罪，加快制订信息安全国际行为准则，坚决反对网络冲突。
中国一直在为推动解决全球范围的网络安全问题而努力。早在2011年9月，中国、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦联合向第66届联大提交“信息安全国际行为准则”草案，提出“对互联网相关公共问题的政策权威是主权国家的权利”的原则。中方呼吁国际社会以此为基础，制定网络空间的负责任国家行为准则，共同构建一个和平、安全、开放、合作的网络空间。
与此同时，中国也在金砖国家组织机制下推动国际网络安全合作。今年1月，金砖国家组织发表声明称，需要建立新的全球机制来阻止恐怖分子，煽动大规模动荡、散布不实信息的组织的网络行动。今年4月，中国、俄罗斯、印度、巴西和南非以“金砖国家”名义向联合国提出《加强国际合作，打击网络犯罪》的决议草案，要求进一步加强联合国对网络犯罪问题的研究和应对。这是“金砖国家”首次就网络问题联手行动。但是，美国、日本及部分欧洲国家在会场内外阻挠会议讨论网络犯罪问题，致使会议进展相当有限。据悉，国际社会现有的《网络犯罪公约》是2001年由26个欧盟国家同美、日、加拿大和南非等30个国家签订的，主要反映了发达国家而非发展中国家的诉求和利益。
此外，为了摆脱对主要由发达国家构建的互联网基础设施的依赖，在今年3月举行的金砖国家领导人德班峰会上，5个金砖国家明确将推进“金砖国家光缆”（BRICS Cable）计划。这一直接连通5个金砖国家的海底光缆项目将于2014年初开工，2015年中启用。目前，金砖国家间通过欧美的光缆枢纽相联系。采用“金砖国家光缆”将节约40%的通信成本，保护信息不被拦截或窃听，推动技术共享，促进贸易和金融业务的开展。
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