深圳各区交界地带的垃圾奇观 被熟视无睹(组图)

　　“三不管地带”，这个具有上世纪八九十年代城乡结合部色彩的词语，在高度城市化的深圳也并不陌生它们是半旧半新、行政辖属模糊的城中村，是两区(或数区)接驳的地理纽带，它们最鲜明、最直接的一个弊症，就是垃圾如丘的卫生死角，污秽肮脏的垃圾堂而皇之地侵占街道巷口，与奢华艳丽的建筑群、绿化带交相辉映，而环卫工人的身影却常常是方圆数里以内亦难觅其踪。当然，除了卫生环保弊端之外，治安、户籍、规划、交通等方面，“三不管地带”亦隐患重重，由于处在政策、地理空间的边缘位置，职能、责任划分不明晰，行政管理的触手鞭长莫及，“多头管理”往往导致“多头不管”，“三不管地带”往往成为滋养诸多乱象的温床。它们，让深圳从“都市”瞬间降格为“乡下”。7月3日，就有网友在深圳论坛上发帖，“揭发”这一现象，他们上传的照片，清晰地显示出，深圳各区交界地带的垃圾景观，这些奇观般的细节，不仅显示了深圳的乡村特质，也展现出行政管理的缺位。

　　0 1建筑垃圾，深圳城市环保默片的悲情配角

　　在深圳官方或主流的形象宣传视频资料中，“绿色”、“环保”等曾是引以为傲的字眼，但它们不可能将基层地带，以及“我说深圳事”论坛吐槽帖中的卫生状况也尽收入内。偏僻郊区、待开发城区、跨城区接驳处常常成为建筑垃圾和生活垃圾的“天堂”，它们，游离于贴金抹银的环境形象宣传片之外，上演着一部部“非主流”的城市环保默片。

　　近日，深圳论坛“我说深圳事”版主猩猩之火用图文形式，直观呈现、描绘了深圳“三不管”地带的卫生现状……深圳瑰丽市容下的污点，不经意地散落在人们的生活圈子中，导致着一种可怕的潜意识在悄然滋生行色匆忙的他们似乎对环保问题无暇顾及，对并未归安于位的垃圾，竟然习以为常，或者干脆就默认或忍受了垃圾对城市空间的侵占。

　　譬如，福田南山交界处深圳滨海医院门口的绿化带和街道，就以堆状分布着沙袋、蛇皮袋、石棉、塑料、铁皮等混合物，一些酷似装修材料的废墟中，依稀可以见到残留的工业液体，而破碎带棱的瓦片、玻璃片隐匿在草丛之中，亦是附近居民遭遇血光之灾的“隐形杀手”……这些杂物的“原产地”，要么是附近片区在建中的尚宅楼宇，要么是仍在作业中的修路工地。它们在草坪、花丛中矗立，怪状嶙峋，犹如一尊尊畸形的雕塑。

　　诸如此类的建筑垃圾，亦是侨香路、同乐路、南头街道、白石洲、西丽等“跨片区”路段的硬伤。有时，这些建筑垃圾圈上还会逐渐环生出新的生活垃圾层。正如西丽天虹附近居民钱翰成所说：“看到有一堆垃圾搁在那儿，很多人就把那里默认为垃圾堆了，谁知久而久之，并没有清洁或环卫专员前来清理，但人们扔垃圾的"惯性"却已无法克制，所以垃圾堆会像滚雪球一样越滚越大。”

　　为何以“高效”著称的深圳偏偏对某些地段的垃圾乱象反应滞后？据悉，深圳的街道、路面清洁工作，往往是通过环卫行政部门主导，以“招标”的方式分托给清洁公司，而清洁公司则根据合同及规范明文，对各个路段的保洁责任进行“瓜分”，而那些偏僻地带或行政跨区的暧昧路段，往往没有明确的划分依据，或者根本就没有被纳入到“保洁”的地理版图中，边缘地带的环保指数，既不和行政部门的“政绩”直接挂钩，也不影响清洁公司的收益，这就为滋生垃圾乱象撕开了缺口。另外，不堪重负的垃圾消化设施也让边缘地段的卫生状况雪上加霜。据“我说深圳事”版主猩猩之火透露，位于宝安龙华的部九窝垃圾填埋场，几乎每天都堆满了前来消化工业废墟的泥头车、工具车，“车龙”甚至可

　　以延伸到香蜜湖路往龙大高速方向出隧道几公里处连“主流片区”、“主流街道”的垃圾都消化不完，更何况“边缘街道”？

　　0 2　“三不管”地带时常患上“交通便秘症”

　　另一个困扰“多头管辖”地带的重要问题，是交通。

　　即使是在以繁华著称的益田假日广场附近，亦有小型“三不管地带”零星分布。如瑞思中心后边，毗邻世界花园和塘头村的三角地带，由于停车位紧缺且缺乏标志，致使大批车辆以横七竖八之状凌乱堆放，甚至堵塞交通要道。逼仄的车距，使倒车、停车变成了一项令人极其头疼的技术活儿。驾龄十年的老司机伍益侠透露，每次从这里出入都成了惊弓之鸟，生怕突然听见金属磕碰、摩擦的声响。

　　让这里患上“交通便秘症”的根源，还是“多头不管”。控制往来车辆的只有一道拉闸门，而这扇门的两头，却“各自为政”。塘头村岗亭、世界花园、益田假日广场的保安均“自扫门前雪”，而未被明确划分的公共区域，则干脆“莫管他人瓦上霜”，停车乱象便应运而生。

　　“三不管地带”的公共交通系统亦遭遇严峻考验。另有网友则在深圳论坛上吐槽，由于布吉行政区划属于龙岗区，但其关口附近个别公交站点却属于罗湖区，因而在交通管辖上存在“暧昧”。据网友反映，该地段荣超花园公交车站车辆过于饱和，应当分站停靠，但得到的回复是“电缆、电信、排水等管线密集，增设公交站台需迁改大量的市政管线，施工难度大”。又有网友反映“康达尔花园站与布吉街道办之间能否增加一个站，方便沿线居民乘车”？但实情却是“康达尔花园站与布吉街道办之间距离确实较远，大约有1500米左右。但这两个站中间横跨着大芬立交，往龙岗方向下桥处曾有一个停靠站点，但因离立交桥下桥处太近而容易引起交通事故。交警、交管、公路等部门已联合将该站拆除”。至于“布吉关公交站导致拥堵”的疑问，据龙岗区交通部门反映，该站点管辖权归罗湖区……由此可见，诸多交通乱象，几乎已经构成了一种“存在即是真理”的逻辑，之所以难以改进，除了“多头不管”的棘手之外，当地复杂的地理分布状况也是重要阻碍，“车辆便秘”、“人行便秘”成为深圳各大关口、跨区接驳处持久的写照。

　　0 3深圳关外边界地带“黄赌毒”潜生

　　位于宝安西乡的西城工业区似乎也加入了“三不管地带”的行列。从高处俯瞰，由铁皮、塑料围成的工地和棚间，酷似一座座危房，顶檐处还沾满了水泥补丁。生活垃圾、建筑垃圾、密密麻麻的电线网络把为数不多的通道侵占，只能容一人跨步通过。

　　大量杂牌、无牌餐饮店铺隐匿在岌岌可危的建筑中，未掩上的卷闸门中，摩托车、装食物的小推车、汽油罐竟随意堆放在一起。一台电视、一部褪去了外壳的电扇、数张磨损严重的桌椅就是小吃店的全部家当，两个裱着镜框的营业许可证，已经被熏黄，有时，可见几个光着膀子的泥水工扯着嗓门聚坐于此，大口吃肉，大口喝酒，不时可听见玻璃瓶抛掷、破碎的声响。

　　“小赌怡情”是这里永恒的主题。几张电动麻将桌直到三更半夜还围满了人，除了骰子的摇摆，还有粉红色的大面额纸币在桌子的四面、人们的裤兜里频繁流动……黑网吧和地下投影场则让当地居民的娱乐选项变得更加丰富，通宵场还设有情侣软座。颇有煽动性和刺激性的广告海报就搁在投影场门口，上附着裸体女性的图片，“床戏”、“赤裸”等露骨字眼被当成宣传标语，成为影场经营者的口头禅。

　　深圳专栏作家R oe认为，“三不管地带”的诸多乱象，表明深圳还不具备成熟的“城性”，还带有很多野蛮狼藉的“村性”。“衡量一个城市是否具有真正的"都市"味道，可能要看在监管缺位地带，人们能否有一种维持秩序的自觉，自行发挥净化功能和自洽功能，但如今实情却是，行政触手稍有不到位，城市的道德底线和秩序底线就会失守。”

　　采写：南都记者 周正阳

　　图片：受访者提供