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刘志军听判。京华时报记者蒲东峰翻拍
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押解刘志军的车辆一大早就到达市二中院。
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记者云集在市二中院门前。 本版图片京华时报记者蒲东峰摄
昨天上午，市二中院对原铁道部部长刘志军案作出一审宣判，以受贿罪判处其死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；以滥用职权罪判处其有期徒刑10年。数罪并罚决定判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。刘志军当庭未表示是否上诉，辩护律师称，刘志军此前说过无论判决结果如何都不会上诉。
法院认定
检方指控全部成立
法院一审认定了检方全部指控。
法院查明，1986年至2011年，刘志军在担任郑州铁路局武汉铁路分局党委书记、分局长，郑州铁路局副局长，沈阳铁路局局长，原铁道部运输总调度长、副部长、部长期间，利用职务便利，为邵力平、丁羽心（又名丁书苗）等11人在职务晋升、承揽工程、获取铁路货物运输计划等方面提供帮助，先后收受财物共计人民币6460万余元。
刘志军在担任铁道部部长期间，违反规定，徇私舞弊，为丁羽心及其与亲属实际控制的公司获得铁路货物运输计划、获取经营动车组轮对项目公司的股权、运作铁路建设工程项目中标、解决企业经营资金困难提供帮助，使丁羽心及其亲属获得巨额经济利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。
论罪应判死但可从轻
市二中院认为，检察机关及刘志军的辩护人所提，刘志军具有在有关部门调查期间如实供述犯罪事实并主动交待办案机关未掌握的部分受贿事实，受贿犯罪的赃款大部分已被追回，滥用职权造成的经济损失大部分已被司法机关挽回的量刑情节经查属实。
刘志军的受贿行为论罪应当判处死刑，鉴于其具有上述法定及酌定从轻处罚情节，且认罪悔罪，对其以受贿罪判处死刑，可不立即执行。刘志军滥用职权犯罪的情节和后果均特别严重，虽造成的经济损失已大部分被挽回，但不足以对其从轻处罚。法院据此作出上诉判决。
判决现场
刘志军未发言很平静
昨天早上6点30分许，多家媒体的记者冒雨等候在市二中院北门外。此时，七八辆警车停在法院附近。法院工作人员守在门口，对进入法院的车辆和人员都进行检查。
6点45分，警察拦住了附近过往车辆，记者随即看到，由三辆车组成的车队向法院驶来，这比6月9日刘志军案开庭时的车队规模有所减小，当时有七八辆警车。昨天的三辆车中，前后两辆是吉普警车，中间一辆小轿车车窗贴着黑色车膜，里面坐着刘志军。
据参与庭审的人士介绍，宣判于上午9点开始，地点还是第二法庭，刘志军穿着深色夹克，神情平静。当听到自己被判处“死刑，缓期二年执行”时，刘志军的表情没什么变化。
据悉，审判长当庭没有问刘志军是否上诉，整个宣判过程，刘志军一言未发，后被带离法庭。此前受审时，刘志军曾声泪俱下，剖析自己犯罪的思想根源。
9点30分许，宣判结束。20分钟后，押送刘志军的警车离开法院，两列民警列成人墙将媒体记者挡在外面。未能拍到刘志军的记者们很遗憾，将机器架在法院门口，迟迟不肯离开。
辩护律师
刘志军说过不会上诉
刘志军的辩护律师钱列阳昨天没有到现场，只有娄秋琴律师一个人出庭。律师对媒体表示，刘志军曾经说过，无论判决结果如何都不会上诉。律师准备近期去会见刘志军，询问其最终意见。
钱列阳律师说：“这一个月以来，我已经尽职、尽责、尽力，尽到了我最大的努力。”
从代理案件之初到开庭，钱列阳会见刘志军的次数超过10次。他说，刘志军本人的认罪态度一直非常好，对于两项罪名均要求律师做罪轻辩护。
除了开庭时检方提出的刘志军具有主动坦白情节，受贿犯罪的赃款大部分被追回，滥用职权造成的经济损失大部分已被挽回以外，钱列阳律师在开庭时还提出，在刘志军任期内，我国的铁路每年运力增加1亿人次、货运增加2亿吨，刘志军对国民经济对整个社会的贡献“有目共睹”，希望法院在量刑时考虑。
答记者问
近日，该案的审判长、市二中院副院长白山云针对社会上关注的一些问题答记者问。
为刘志军办事花钱算其受贿
问：有媒体报道，开庭审理时，控辩双方争议的焦点是在刘志军受贿的6400余万元中，有4900万元是丁羽心为刘志军办事所用，对此刘志军是否构成受贿罪，法院对这部分事实是如何认定的？
答：刘志军授意丁羽心为其疏通关系解决相关事宜，丁羽心为此花费4900万元。刘志军的这一行为与一般的直接收受钱款的受贿行为有所不同。刘志军未直接将该款收为己有，故刘志军的辩护人提出刘志军的上述行为不构成受贿罪。
法院审理认为，刘志军为丁羽心及其亲属获取巨额经济利益提供帮助；刘志军为防止有关部门正在办理的何洪达案牵连自己，以及为自己职务调整创造条件，授意丁羽心疏通关系。刘志军供认其事先明知丁羽心运作上述事项需花费巨资，且事后丁羽心亦将花费数千万元的情况告知了刘志军，刘志军虽未直接占有该款，但该款是丁羽心根据刘志军的授意为刘志军的利益而花费；丁羽心的证言亦证实，其花巨资为刘志军办事，是对刘志军帮助其获取巨额经济利益的回报。综上，刘志军的行为属于权钱交易性质，法院据此认定刘志军的行为构成受贿罪。
根据查扣资产认定损失挽回
问：据之前媒体报道，司法机关针对刘志军案扣押、冻结了大量资产，这些是否都是刘志军的犯罪所得？
答：刘志军滥用职权使得丁羽心等人谋取利益30余亿元，对此办案机关在办理丁羽心案等其他关联案件时扣押、冻结了丁羽心及其他相关人员的大量现金、股权、房产、书画等物品，此前媒体报道中所提374套房产、现金等均包括在内。这些款物系刘志军滥用职权使丁羽心等人获得的非法利益，而非刘志军的犯罪所得，但反映出刘志军滥用职权犯罪情节特别严重。根据办案机关对上述扣押、冻结资产的价值鉴定，法院认定刘志军滥用职权造成的经济损失大部分已挽回，但考虑到其徇私舞弊滥用职权，犯罪情节和后果均特别严重，故对其未予从轻处罚，以滥用职权罪顶格判处有期徒刑十年。
庭前会议制是新法增设程序
问：法院在庭审前召开了一天庭前会议，而庭审只用时半天，有质疑称法院开庭是走过场，审判长对此是如何看待的？
答：庭前会议制度是修订后的刑事诉讼法新增设的程序，由于在司法实践中适用的时间不长，很多人还不了解。
刑事诉讼法第一百八十二条第二款及最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第一百八十三条规定，对于证据材料较多、案情重大复杂、社会影响重大的案件，在开庭以前，审判人员可以召集公诉人、当事人和辩护人，对案件管辖、回避、非法证据排除、是否调取新证等与审判相关问题，了解情况，听取意见。同时，审判人员还可询问控辩双方对证据材料有无异议，对有异议的证据，应当在庭审时重点调查；对无异议的，庭审时举证、质证可以简化。
根据上述规定，法院在刘志军案庭审前依法召集了公诉人、刘志军及其辩护人参加的庭前会议，除就案件的管辖、回避、非法证据排除等问题向控辩双方了解情况，听取意见外，还询问了控辩双方对证据材料的意见，刘志军及其辩护人对证据内容的客观性、收集的合法性均无异议。因此在庭审时，检察机关对依法出示的证据采用了多媒体展示、归纳说明、宣读证言节选等方式予以简化举证，刘志军及其辩护人对上述举证方式无异议。且刘志军当庭对检察机关指控其受贿、滥用职权的犯罪事实均供认，在法庭辩论阶段亦未提出辩解，其辩护人仅对指控刘志军受贿4900万元的定性提出意见，使庭审得以半天结束。庭审中，控辩双方针对指控的全部事实、证据充分发表了意见，法庭已查明了案件事实，法院保障了刘志军的各项诉讼权利。
一审判决
北京市第二中级人民法院对原铁道部部长刘志军受贿、滥用职权案作出一审宣判。
以受贿罪判处其死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。以滥用职权罪判处其有期徒刑十年。数罪并罚，决定判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
缓刑理由
针对判处刘志军缓刑的理由，该案的审判长、市二中院副院长白山云表示，具有以下从轻处罚的量刑情节：
刘志军在有关部门调查期间能如实交代犯罪事实，且主动交代了办案机关尚未掌握的部分受贿事实，检察机关及刘志军的辩护律师在庭审中提出依法对其可从轻处罚。
刑法修正案（八）增加的刑法第六十七条第三款规定，“犯罪分子不具有自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚。”最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条规定，“被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已经宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属同种罪行的，可以酌情从轻处罚。”
案发后刘志军及其家属配合办案机关追缴赃款，其受贿赃款大部分已追缴。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》规定，“受贿案件中赃款赃物全部或者大部分追缴的，视具体情况可以酌定从轻处罚。犯罪分子及其亲友主动退赃或者在办案机关追缴赃款赃物过程中积极配合的，在量刑时应当与办案机关查办案件过程中依职权追缴赃款赃物的有所区别”。
刘志军在侦查、起诉、审判期间认罪态度好，有悔罪表现。
案情回放
刘志军受贿6460.54万元的时间从1986年至2011年，跨度长达25年。
他的身份从郑州铁路局武汉铁路分局党委书记、分局长，郑州铁路局副局长，沈阳铁路局局长，一直到原铁道部运输总调度长、副部长、部长、党组书记。
11名行贿人中有铁路官员和企业老总。其中行贿数额最大的是丁羽心。刘志军在担任铁道部部长期间，于2004年至2011年，接受丁羽心的请托，利用职务上的便利，为丁羽心及其亲属实际控制的公司提供帮助，使丁羽心及其亲属获得巨额经济利益。
为此，刘志军于2008年至2010年间，通过让丁羽心为其花钱办事的方式，收受丁羽心钱款共计人民币4900万元。其中，2008年初至2009年，刘志军因时任铁道部政治部主任的何洪达被中央纪委审查，担心自己曾经收受何洪达10万美元的罪行暴露，遂指使丁羽心疏通关系为何洪达开脱或减轻罪责。为此，丁羽心找到无业人员刘琳等人帮忙，并先后支付刘琳等人4400万元。
此外，2008年至2010年，刘志军为了给自己职务调整创造条件，指使丁羽心疏通关系。为此，丁羽心找到谎称可以办理此事的北京某广告公司法定代表人于某帮忙，在告知刘志军后，丁羽心支付给于某500万元。
其他行贿人给予刘志军钱款，则是为职务晋升、亲属就业、通过刘志军拿工程等目的。
此外，刘志军滥用职权使丁羽心及其亲属获得巨额经济利益，经计算，金额总计39.76亿元。
指控称，2004年至2011年间，刘志军为徇私情私利，违反规定，指使、授意时任铁道部运输局副局长苏顺虎、呼和浩特铁路局局长林奋强等人，为丁羽心及其亲属实际控制的公司安排铁路货物运输计划，丁羽心及其亲属通过倒卖等方式非法获利共计人民币4.1亿元，严重破坏铁路运营秩序，致使国家和人民利益遭受特别重大损失。
2006年至2009年间，刘志军擅自决定由丁羽心推荐的山西煤炭进出口集团有限公司参与动车组轮对组装生产项目，并指使时任铁道部运输局局长张曙光等人具体落实。山西煤炭集团成立智波交通运输设备有限公司参与经营轮对项目，并按照与丁羽心的约定，为丁羽心出资人民币9000万元，最终使丁羽心实际控制的公司无偿持有智波公司60%的股权，经鉴定，立案时该股权价值人民币2.11亿元。
2007年至2010年间，刘志军违反《招标投标法》等规定，为帮助丁羽心推荐的企业中标铁路建设工程项目，非法干预招投标，指令铁道部工作人员具体落实，最终使丁羽心推荐的23家企业先后中标53个铁路工程建设项目，丁羽心等人以收取“中介费”等名义，非法获利共计折合人民币32.3亿元。
2010年间，刘志军违反规定，在铁道部主办第七届世界高速铁路大会过程中，为帮助丁羽心实际控制的高铁传媒广告有限公司解决经营资金困难，擅自决定由该公司为高铁大会的赞助企业做宣传，并指令张曙光扩大赞助企业范围、提高赞助资金数额，将赞助资金人民币1.25亿元转入高铁传媒广告有限公司。后该公司将该款用于与高铁大会无关的事项，致使公共财产，国家和人民利益遭受特别重大损失。
目前，丁羽心因涉嫌非法经营罪、行贿罪另案处理，尚未被公诉至法院。丁羽心的女儿侯军霞因涉嫌非法经营罪已在市二中院受审，尚未判决。
京华时报记者裴晓兰 孙思娅综合新华社
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