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斩断“东突”黑手

来源:《环球》杂志
原标题 [斩断“东突”黑手]

  接连发生的严重暴力恐怖犯罪事件,把世人的目光再次引向新疆。

  残杀执法人员,残害无辜群众,放火焚烧警车……在这些丧心病狂、令人发指的恐怖暴行背后,暴徒及其主子们反人类、反社会的面目,已经完全撕去了画皮。

  铁的事实反复证明:在新疆发生的历次重大暴力恐怖案件背后,几乎都能发现境外“三股势力”的罪恶合流;而活跃其间的,几乎总少不了“东突”恐怖组织的黑手。

  作为“东突”恐怖组织的一支重要力量,活跃在巴基斯坦、阿富汗部落地区的“东伊运”,长期派人向境内渗透,传播所谓“圣战”思想和暴力恐怖战术。而最新被披露的事实是,自叙利亚局势动荡以来,他们还派人到叙利亚参加“圣战”,一以“练兵”,二则寻求提升自己的“江湖地位”,以与国际恐怖势力进一步勾连、合流。尤须警惕的是,“东突”分子远赴叙利亚参战,其最终目的,意在我国新疆——通过将有实战经验的恐怖分子回流到出生地的方式,从事更具威胁的破坏性活动。

  新疆这个中国边疆省区,其5700多公里的漫长边境线上,分布着通往中亚、西亚、南亚等地区的众多山口和通道。随着边贸活动的日益频繁,新疆面临着更加复杂的反恐斗争形势。

  毫无疑问,如何斩断“东突”分子伸向境内的黑手,已经成为中国反恐斗争必须应对的严峻挑战。

  恐怖分子之路: 叙利亚←→新疆

  新疆警方的严阵以待,就在于一些暴力恐怖分子更加狡猾凶残,其中部分人来自叙利亚交战前线。买买提·艾力就是其中的一个。

  《环球》杂志记者/张月

  买买提·艾力,一个普通的新疆学生,在土耳其“留学”两年,最终竟成了一名“东突”恐怖分子。他被“组织”要求回新疆提升“斗争水平”,可惜“棋差一着”,甫入新疆,尚未“显身手”便被抓获。

  新疆是“东突”恐怖分子作案频繁的地方,买买提·艾力的出现并不意外。意外的是,他,还有那些潜伏在暗处的“他们”,来自一个遥远的、似乎不相干的战场——叙利亚。

  又一桩恐怖血案

  买买提·艾力回国之前的6月26日,新疆鄯善县鲁克镇发生了暴力恐怖袭击事件。

  据新疆警方披露的信息,以艾合买提尼亚孜·斯迪克为首的暴力恐怖团伙袭击了当地派出所、巡警中队、政府、个体商店和美容院等地,造成24人死亡,其中维吾尔族16人,汉族8人,包括2名女性,另有21人受伤。警方当场击毙11名暴徒,抓获4人。

  这是今年4月以来,继喀什、吐鲁番等地发生多宗暴力事件之后的一桩血案。

  “以前(暴恐事件)一般都在南疆、伊犁,东疆吐鲁番地区是比较安全平静的地方,无论是“7·5”之前还是“7·5”之后。这次发生在东疆是有点意外。”中国社会科学院中国边疆史地研究中心研究员马大正对《环球》杂志说。“不管生成的原因是什么,它毕竟发生在东疆了。”

  地缘的变化,也许提示着新疆反恐局势的节点性变化。

  “恐怖活动的频率一般是呈波浪型的。它在煽动蛊惑(阶段)都有一段时间的准备。准备一段时期后可能就会有一个集中的爆发期。集中爆发期经过打击以后,又处于一种相对蛰伏的状态。现在从频率来看,处在一个爆发期。”中国现代国际关系研究院安全与战略研究所所长李伟在接受《环球》杂志采访时说。

  恐怖分子制造的血案引起中国政府的高度重视。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平6月28日晚就此事件主持召开了政治局常委会会议,研究部署维护新疆社会稳定、维护各族人民利益工作。

  第二天清晨,中央政治局常委俞正声和中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱飞抵乌鲁木齐落实政治局常委会的要求。

  6月29日晚,驻新疆武警部队举行反恐维稳誓师大会。城市安保措施加大了强度。

  新疆警方的严阵以待,在于一些暴力恐怖分子更加狡猾凶残,其中部分人来自叙利亚交战前线。

  买买提·艾力就是其中的一个。

  从新疆到土耳其

  两年前,23岁的买买提·艾力从新疆乌鲁木齐去土耳其“留学”。后来,这个维吾尔族青年跳入了“东突”培养“精神领袖”和骨干分子的大本营。

  有些“东突”组织在土耳其正式注册并活动,比如“东突基金会”“东突移民协会”“东突互助协会”“东突教育与互助协会”“东突青年协会”“东突妇女联合会”“东突文化与团结协会”等。

  让人不解的是,这些组织为何被允许合法存在?

  据中国反恐权威部门官员向媒体透露,尽管中国与土耳其有人员引渡等反恐方面的合作,但事实上公安部通缉的多名重要“东突”分子,土耳其方面以“没有任何恐怖嫌疑活动”为由,没有将他们逮捕引渡。

  据相关媒体披露的信息,买买提·艾力刚到伊斯坦布尔不久,“东突教育与互助协会”就找上门来,主动要为他提供“帮助”。

  “无事献殷勤,非奸即盗”。“帮助新人”只是个迷人的幌子,这个组织实际上从事的是物色和训练“东突”恐怖分子的工作。

  买买提·艾力在接受了“背景审核”、“讲经”、“互帮活动”等 “甄别”与“换脑”流程后,被接纳为“东突厥斯坦伊斯兰运动”(简称“东伊运”)的正式成员。

  “在听了‘东突教育与互助协会’的人的鼓动和‘东伊运’教官们现身说法后,脑子热得一心只有‘圣战’了,学业和家人的叮嘱都抛到了一边。现在回想起来,有点像做梦。”买买提·艾力向问讯他的中国反恐官员坦陈。

  培训之后的买买提·艾力充满了“圣战”的“使命感”。他的机会很快来临,2012年年底,“东伊运”和“东突教育与互助协会”通知他被“光荣”选中赴叙利亚参战。

  从土耳其到叙利亚

  叙利亚的战火已经燃烧了近两年。混乱的时局,为恐怖主义在这里“合流”提供了可乘之机。叙利亚新闻部长奥姆兰·祖阿比在2012年年初时说,在叙利亚作战的武装分子中,外国人超过80%,来自29个国家,包括也门、利比亚、沙特阿拉伯、土耳其、黎巴嫩,以及英国、法国、澳大利亚等西方国家。

  这当中包括了极端分子、“圣战”分子和恐怖组织,“东突”是其中之一。

  叙利亚驻中国大使伊马德·穆斯塔法在接受《环球》杂志记者专访时说,据他了解,大约有30名“东突”恐怖分子在土耳其受训后潜入叙利亚。

  当问及目前在叙作战的外国恐怖分子总数时,穆斯塔法这样回答:“我们并不掌握准确的人数,如果你们想了解的话,可以咨询土耳其驻华大使馆。”

  2012年10月,“基地”头目扎瓦赫里发布了一条录像,鼓动追随者“起来支持叙利亚的兄弟”。“东伊运”正是在“基地”组织发出指令后开始行动的。

  “东伊运”如此积极响应的原因除了“圣战”的理念之外,也有更现实的考虑。

  “9·11”事件之后,国际反恐力度空前,“东伊运”成了过街老鼠,一些“金主”不敢再明目张胆地捐助。它的活动资金只能从“基地”组织处获得。

  拿人钱财,与人消灾,在“基地”组织发出指令后,“东伊运”从阿富汗境内和阿富汗巴基斯坦边境地区、土耳其等地抽调精干人员,分批从周边邻国潜入叙利亚,与已在叙利亚境内的“圣战”势力会合,然后组成独立小组参战。

  在李伟看来,“东突”分子试图通过对国际恐怖活动的支持,与国际恐怖势力的一些人员建立关系,寻求国际恐怖势力也对他们进行包括资金上、武器装备上的一些支持。

  “东伊运”有自己的考虑。“他们并不是真的要为国际恐怖势力而献身,而是从国际恐怖势力的组织策划,以及发动恐怖袭击的过程中,学习方法和手段,以提高自己在‘东突’势力中的地位。”李伟说。

  他说,一个很明显的证据就是在恐怖分子经常采取的自杀式恐怖袭击中,很少看到有“东突”成员参与。

  “他们最终的目标并不是在国际上,而是在我国的新疆。更主要的意愿是回流到出生地,从事更具威胁的破坏活动。”李伟指出。

  从叙利亚到新疆

  “他们明确要求我回新疆实施破坏活动,提升‘斗争水平’。但没想到,刚回来就被发现了。”买买提·艾力说。

  但这些恐怖分子是通过何种途径进入新疆的?

  根据中国社科院“当代新疆治理研究”项目披露,在对新疆进行渗透和影响的线路上,境外恐怖组织已形成南线、西南线和北线三条线路。

  南线是从南面巴基斯坦向新疆喀什、和田地区辐射;西南线是从西南面中亚的费尔干纳谷地向新疆喀什及克州渗透;北线则是从西北面哈萨克斯坦阿拉木图向北疆的伊犁地区施加影响。

  这些线路都是繁忙的商业线路,都有通往境外的道路和开放口岸。南面通往巴基斯坦的红其拉甫口岸,可以顺利前往阿富汗。西南面通往吉尔吉斯斯坦的土尔尕特口岸,由此可进入费尔干纳谷地,到达吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦等中亚国家,西北面则通往哈萨克斯坦的霍尔果斯口岸。

  这三条线路在境外所连接的南亚和中亚,在20世纪90年代后不但是境外“东突”分裂组织的老巢,而且也是境外“三股势力”的猖獗之地,对恐怖分子来说可谓“后顾无忧”。

  随着新疆边贸的开展,新疆与周边国家的经贸往来日益频繁,“东突”分子钻了出入境便利的空子。

  比非法越境难防的,是一些像买买提·艾力这样以“合法身份”入境的恐怖分子。

  新疆反恐之道

  早在去年10月,有媒体披露,“东突”组织成员潜入叙利亚参战。对于相关的询问,中国外交部发言人洪磊表示,中方注意到相关报道。

  “以‘东伊运’为首的‘东突’恐怖势力与国际恐怖组织不断加强勾联,不仅严重危害中国国家安全,也对其他国家的和平与稳定造成威胁。国际社会应对此保持高度警惕,进一步加强合作,共同打击包括‘东突’恐怖势力在内的恐怖组织。”他指出。

  这种国际恐怖主义的合流,给中国的反恐提出了一个新挑战:如何应对新一轮“东突”恐怖活动的“活跃期”?

  提前防范、掌握主动,依法严厉打击,无疑是重要的策略。

  在6月29日的全区党政干部大会,俞正声说,要保持对暴力恐怖犯罪的严打高压态势,形成强大威慑力。他强调,要毫不动摇坚持依法严厉打击暴力恐怖犯罪活动,一旦发生打砸抢烧等犯罪活动,要依法严惩。要继续深入开展打击暴力恐怖团伙和极端组织专项行动,加大追逃力度。

  在当日晚在乌鲁木齐出席新疆武警部队反恐维稳誓师大会上,中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱指出,近期暴力恐怖犯罪分子接连制造暴力恐怖袭击案件,冲击基层政权机关,杀害无辜群众,性质恶劣、手段凶残,给各族人民群众生命财产安全和新疆社会稳定带来严重危害,武警官兵“要与公安机关密切配合、通力合作,进一步强化社会面整体防控,实行24小时全天候执勤巡逻,提高见警率,保持威慑力,增强人民群众安全感”。

  6月30日,新疆警方发布消息:鄯善县严重暴力恐怖袭击案告破,经群众举报,最后一名逃犯伊布拉音·艾力于当天被抓获。

  7月2日,新疆警方又发布通缉令,公开通缉涉及暴力恐怖犯罪活动案件的11名在逃犯罪嫌疑人。新疆警方还公告:“对提供暴力恐怖犯罪线索,在公安机关破获暴力恐怖犯罪案件、抓获暴力恐怖犯罪分子中发挥重要作用的,给予5~10万元的奖励。”

  对于新疆的反恐斗争,马大正谈到他的三点看法:

  首先,大政方针不能变,而且要加大力度。一切可以促进发展的政策不能变,改善民生的步伐要加大。这样才能够团结大多数。

  其次,打击的力度只能加强,不能有丝毫松懈。反恐特种力量需要分布到受恐怖分子威胁较大的县镇,同时培训基层派出所的反恐能力。

  第三,作为反恐第一线的干部,还有处于反恐第一线的普通老百姓,要加大对恐怖袭击事件的各种预防能力。

  在他看来,预防能力包括遇到恐怖袭击事件后怎么保护自己的意识和能力。有关部门应该编发这种碰到恐怖袭击事件的时候怎么预防、保护自己的文件,让每个人学会在碰到特殊情况的时候怎么保护自己。

  这个保护既要有形的又要无形的。有形的就是具体的保护手段。无形的就是要有心理承受能力。“不能因为发生一件事情就好像天要塌下来了。从目前来看,新疆稳定的大局是任何恐怖分子撼动不了的。”马大正对《环球》杂志说。

news.sohu.com true 《环球》杂志 https://news.sohu.com/20130710/n381235203.shtml report 5469 接连发生的严重暴力恐怖犯罪事件,把世人的目光再次引向新疆。残杀执法人员,残害无辜群众,放火焚烧警车……在这些丧心病狂、令人发指的恐怖

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