市纪委曝光11家机关单位上班时间看视频玩网游追踪
据新华社电 广州市纪委近日在市委礼堂大厅以活动公告板的形式,公开曝光了通过网络监控抓取的市属机关工作人员上班时间在办公室登录与工作无关的网站,看视频、玩游戏、看股市等“庸懒散奢”行为,最严重的一个IP地址,平均每个工作日在线玩四个半小时。广州市此举在机关内部和社会上激起反响。
然而,记者对被曝光的11个机关单位逐个采访核实,其中7个回应“不务正业”者是司机。究竟是广州闲养了太多的公车和司机,还是司机成了另类“临时工”,为公务员顶包?靠“科技+曝光”,能不能治出公务员的勤廉作风?
究竟谁在“庸懒散奢”?
今年5月,广州市纪委常委、新闻发言人梅河清在新闻发布会上介绍,为落实中央八项规定,加强对全市整治“庸懒散奢”的监督,市纪委将会同市直机关工委,在市委、市政府大院设立机关作风“曝光台”和“回访台”,每季度曝光一批机关工作作风问题及整改情况。
7月初,新快报记者到广州市委礼堂采访会议,意外在礼堂大厅看到写着“2013年广州市整治‘庸懒散奢’机关作风‘曝光台’(第一期)”的展板。现场占了两大板块的“公务员上班时间在办公室观看与工作无关的视频、玩游戏、看股票行情等‘庸懒散奢’案例”最为抢眼。
展板显示,监控时段是2013年6月3日至7日这一个星期,每天9:00到11:30、14:30到17:00两段工作时间。监控结果显示:广州市科技和信息化局的一台电脑玩“QQ超市”长达22.35小时,平均每天4.5小时;广州市金融办、城管委、科技和信息化局、人力资源和社会保障局各有多台电脑观看网络视频10小时以上;人力资源和社会保障局、财政局、国资委、发改委看股票行情各6至9小时。展板详细列出了所登录网站的名称:QQ宠大乐斗、优酷视频、东方财富通……
一些广州市机关单位的公务员告诉新华社记者,早些时候,市纪委要求各单位上报每台电脑的IP地址。没想到,几个简单的数字报上去,纪检部门就对每台电脑的动向了如指掌,并且动了真格监控、曝光。
曝光引发了网友围观和热议,许多人在为监督叫好之余,也提出了疑问:这些机关单位究竟什么人如此清闲?
为获取真相,记者对11家被曝光的单位逐个采访,得到了以下回应:
广州市金融办、广州市科技和信息化局、广州市发改委、广州市民族宗教局这4家回应说:单位司机;
广州市财政局回应:一名司机、3名科级干部;
广州市安监局回应:一个是专职司机,一个是负责网络舆情监控的借调人员;
广州市人力资源和社会保障局回应:2名司机、1名机关干部;
广州市经贸委回应:个别干部;
广州市国资委表示,安装股票软件的15台电脑都是业务处室的,主要是为了监控上市公司股权或股票交易;
广州市城管委、广州市物价局没有正面回应。
监管
只靠技术规章震慑不如激发内生动力
广州市安全监管局副局长方少华表示将安装上网行为管理软件,构筑“庸懒散奢”行为“防火墙”。广州市人力资源和社会保障局党办负责人也表示,将利用信息技术手段对看视频、玩游戏、股票买卖等网站或软件进行痕迹记录及技术阻断。
不少干部群众认为,技术手段虽然对公务员有震慑作用,但机关单位不可能事无巨细地对公务员的所有行为建章立制。要改变思想作风、工作作风和生活作风,必须深挖思想根源,关键仍在于观念的彻底转变。
一名长期在机关任职的老干部告诉记者,公务员责任心不强的现象的确存在。一些机关干部习惯于把自己的工作定位在“上传下达”,上面来了任务,市机关把文件往下向区机关一转,区又往街道一转。就这样层层向下转文件、压指标,然后自己静等着评比、检查、验收。
广州市民郝先生说:“公务员是国家的精英,怎样要像幼儿园小朋友那样,一天到晚叫老师看着管着、事无巨细耳提面命呢?再完美的规章制度也不可能涵盖所有禁止的行为,公务员首先要自律,心中应该遵守本分,知道什么是该做的,什么是不该做的。监管的重点,要放在办事效率和办事结果上。”
公务员吴先生认为,目前,公务员的管理制度也存在一些不完善之处,“干多干少一个样”,缺乏激励机制和退出机制,让公务员容易产生懈怠心理,还是要激发队伍的内生动力,把为百姓服务变成“我愿意做”。
广州市纪委表示,根据部署,整治“庸懒散奢”第一季的情况将在7月20日进一步披露。
闲养着多少公车和司机?
从治理“公车私用”到整治“庸懒散奢”作风,“科技+曝光”已经逐渐成为广州市纪委监察不正之风的“杀手锏”。
但是,一场轰轰烈烈的“科技整风”,揪出来的大半是“司机”。面对这个采访结果,记者先是出乎意外,再深入采访,又觉情理之中。
为什么“闲”出来那么多司机?平均每天在办公室玩四五个小时电脑?一些基层纪检干部道破了真相:公车按机关干部人数配备的。有些单位外勤少,常常一整天都没有出车任务。广州去年以来加大力度整治公车私用,实施“科技车改”,给每一台公车安装了卫星定位系统,全天监控行车轨迹。推行一年多,今年6月,全市公车行驶里程比实施前减少了45%。行驶里程减了一半,公车、司机一个没动,能不闲吗?现在公车治理,都在“禁止私用”上打转转,并没有认真面对公车配备体制,没有测算过一个单位真正需要多少公车。
也有公务员告诉记者,处长以下的公务员外出办事都是自己开车,机关单位的司机一般只给领导开车,常常就是接送领导上下班,然后全天就在单位待着。
市民质疑又是“临时工”?
广州市纪委“动真格”地整治机关单位“庸懒散奢”作风问题,对不正之风无疑起到了震慑作用。但是,当记者把这个对被曝光单位的采访结果端到一些广州市民面前,他们第一反应是质疑:司机成了另类“临时工”,充当了顶包道具吧?
特别微妙的是,记者在采访过程中遇到一些单位挤牙膏式的“演变”:先是一口咬定说是“工勤人员”,再三追问“哪类型工勤人员”,于是挤出了“司机”;再三追问“全部是司机吗”,于是又挤出“也有一些干部”。
面对纪委的曝光台,公务员们也百味杂陈。“这事一出,在公务员当中就炸锅了,其实被曝的只是个别现象,不代表所有的公务员都在不务正业。”80后公务员小韩喊冤道:“真正的问题是岗位忙闲不均,业务部门的工作很辛苦,‘白加黑’、‘5+2’是常事,但也的确有一些岗位的人整天无事可做。”
也有机关一再向记者陈述:有时候是登录网站之后外出了,所以就一直挂在线上,实际上没玩那么长时间。
这些机关单位都表示已对当事人进行批评教育,要求其深刻反省,认真检讨,并对整个机关单位进行全面整改和整风教育。不少机关还开始研究制定整改措施。
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