安倍外交“两把刀”

　　如今的安倍，嘴上谈“价值观”，手上有“核电技术”，在思想及物质两个方面大大满足了日本舆论的需求，难怪在参议院选举前的民意调查中，他所在的政党有较高的支持率

　　《瞭望东方周刊》特约撰稿陈言 | 东京报道

　　日本媒体近日的民意调查说，日本首相安倍晋三领衔的执政党会在参议院选举中获胜。但在东亚邻国的眼中，安倍却没那么受欢迎。美国皮尤研究中心进行的一项舆论调查显示，大部分中国人和韩国人对他没有好感，受访者中，两国均有85%的人对安倍晋三“印象不佳”。

　　而安倍本人在外交方面却显出少有的自信。

　　“他没有谈外交的资格！”一个月前，安倍首相在“脸书”（Facebook）上突然写了这么一句。“他”指的是田中均，原日本外务省审议官。审议官在外务省的地位仅次于副大臣或者次官，是最有实力的人物之一。

　　训斥一位职业外交官，为的是更能显示出安倍的外交能力。安倍从未做过负责具体经济业务的大臣，但他先是在2006年顺利地当上了首相，后因肚子疼辞职，又于2012年12月重新坐上首相之位。

　　安倍最能谈的是外交，此外还有一点是军事。在当下的安倍内阁中，两位名不见经传的小字辈政治家坐在外务大臣及防务大臣的位置上，这更凸显安倍在外交及军事上的“特殊才能”—实际上是安倍本人兼任了外务及防卫大臣。

　　纵观整个日本舆论界，有安倍的颂扬者，也有出谋划策者。

　　对于“安倍经济学”带来的股市、汇市跌宕起伏的过山车现象，《日本经济新闻》等媒体以“体谅”的形式进行报道：上扬的时候说这是“安倍经济学”发挥了效力，不理想的时候则是“股市有风险，投资需谨慎”，是市场的问题。

　　如今的安倍，嘴上谈“价值观”，手上有“核电技术”，在思想及物质两个方面填充了日本舆论的需求之肚，难怪在参议院选举前的民意调查中，他所在的政党有较高的支持率。

　　安倍寄望的价值观外交

　　八国集团（G8）首脑会议上月在英国北爱尔兰召开，给安倍外交提供了一个较大的“出台”机会。

　　“这次我准备和很多国家谈经济政策问题，也有不少国家的首脑，我还没有直接和他们会谈过，所以优先和这些国家会谈。”在G8召开前的晚上，安倍首相主动对身边的记者说。

　　谁都知道，安倍特别想见美国总统奥巴马。去年12月选举时，安倍就夸下海口说一定在就任首相后，即今年1月去见奥巴马。私下里，他也派人和美国方面接触过。1月有奥巴马的就职典礼，那个时候去美国祝贺一下，显得更加“亲密”。

　　但安倍迟迟没有收到美国的邀请。他派职业外交官去交涉后，又紧接着派外务大臣去打前站，这样总算获得了2月去美国见奥巴马一个小时的许可。

　　“安倍首相在美国和奥巴马总统除了会谈一小时外，还特意加了40分钟的午餐时间。”日本外务省新闻官有些兴奋地说。

　　“这是北朝鲜帮了一个很大的忙。”外交评论家田中健二说。在安倍出访美国前，朝鲜的核试验让美国震动，讨论朝鲜问题，让安倍有了额外的40分钟时间。

　　日本媒体对安倍外交有比较清晰的解释，即在对华方面最大的特点是“牵制中国”。

　　对越南，东欧的V4（即波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利），对缅甸，对蒙古等国，安倍均认为，它们是在价值观上与日本等同的国家。

　　2013年6月，安倍在华沙和V4首脑分别进行了会谈，之后又聚在一起。“我们5个国家的首脑，具有共同的基本价值，今天在这里汇聚，实在喜人。”安倍笑容满面。

　　但在G8会议上，安倍不能回避未能与奥巴马单独会面的“遗憾”。6月13日，奥巴马给他打来一个很长的电话。通常美国总统给日本首相的电话在10分钟左右，但这次美国总统打了30分钟的电话。安倍没想到，这是奥巴马不准备在G8上单独会见他的一个“铺垫”。

　　“我会与俄、英、德、意、加、欧盟的所有首脑单独会谈。”安倍喃喃地说。

　　在安倍首相看来，针对中国的价值观外交是能有成效的。

　　安倍内阁成立半年来，首相、大臣出访国的选择对象主要以能否形成对华合围为主。在中国近邻，在和中国有传统外交交流的非洲、东欧等地方，安倍内阁主动出击，通过经济援助等强化与这些国家的关系。

　　但日本想主导的看似铁壁合围的对华包围圈，在美国那里似乎没有得到公开力挺，从奥巴马在G8会议期间不肯单独见面能看出几分。

　　“核电”是宝刀？

　　对安倍内阁而言，拉近与诸多国家关系的一个便捷渠道是“核电”技术。

　　日本的家电、汽车产业能够做的都已经做了，与各国竞争非常激烈，今后维持一定的市场已经很不容易，要进一步发展，困难不小。但“在发电、铁路公路交通、智能城市方面，可发展的余地还很大”。大和综合研究所中里幸圣研究员说。

　　安倍内阁想得很简单：出口一座核电设备就会有数千亿日元的销售额，推销核电，让世界各国订购日本的核电设备，比什么都来得快。

　　“一个核电项目谈下来，我们就会有十几年的事情可干。核电建成以后，维修保养的工作接着可以做下去。将来拆除核电站又是几十年的工作。核电站对企业来说，意义之大超乎想象。”一位日本综合机电厂家的电力部长说。

　　重新上台后，安倍首先访问了越南。“我们和越南方面确认了核电方面的项目。”安倍如此评价自己的访越成果。2013年5月，安倍访问了土耳其。土耳其是个信奉伊斯兰教的国家，安倍在这里仍然强调日本与土耳其等同的价值观，除此之外，就是帮助土耳其建设核电站。在沙特，安倍谈的，还是这些。

　　在东欧，安倍同样没有忘了谈核电。“首相亲自推销了日本核电技术。”《读卖新闻》报道说。

　　把核电技术出口到东欧国家，是日本国家战略中的一个重点。

　　然而，在日本，本刊记者看到了另外一种景象。2011年3月，大地震震坏了福岛核电站以后，30余万福岛县民有家不能回，东京电力公司在过去两年中向发生了事故的核电站周边居民（福岛县）支付了52亿日元的赔偿。

　　在过去两年里，东电拿出了25亿日元的公关宣传费，用于“普及”核电知识。福岛地方向东电提出的赔偿额为466亿日元，今后拆除福岛核电站还需要上万亿日元，东电无论如何也支付不起这笔巨款。但25亿日元的公关费似乎发生了作用，日本国内的反核电声音消减许多，日本核电技术也能顺畅地出口到国外。

　　东洋经济周刊网站2013年6月9日的报道说，从对福岛县儿童进行的调查看，“有12名0～18岁的儿童患了甲状腺癌症。”同样的报道在日本其他媒体上却找不到。通常儿童患甲状腺癌的比率为100万比1。“但福岛的情况是正常的75～170倍。”甲状腺癌与核电事故的联系，开始出现在福岛。

　　核电在安倍眼里是一把“宝刀”，能带动日本产业的出口，于是他在福岛核电事故问题上沉默不语。一味地主张出口，最终会带来什么问题，对此安倍态度暧昧。

　　“两把刀”

　　田中均接受日本《每日新闻》采访时，谈到安倍内阁成员参拜靖国神社、桥下彻大阪市长的慰安妇发言后，说：“人们认为这是（日本）右倾化不断深入的表现。”这段采访令安倍勃然大怒，说田中没有资格谈外交。

　　首相攻击一位退休外交官，这在日本社会中会被认为不雅。2002年，安倍等日本政治家带5名日籍朝鲜人（日本称“被北朝鲜绑架的日本人”）回国时，和朝鲜方面说好“两个星期后，这些人将回到朝鲜”，但后来不再提对朝鲜的许诺。时任审议官的田中，曾经主张让5人先回朝鲜，但安倍按住这事，不让他们回去。

　　政治家对5人的去留作出政治判断是政治家的事，按外交上的许诺行事则是外交官的工作。且不谈安倍晋三是以首相的身份发言，单从其政治家的角色看，如此批评一位前外交官，已经背离了日本社会的常识。

　　安倍外交的核心，除了价值观，还有核电。他要用这“两把刀”总揽其外交目标。

　　然而，日本的核电是否安全，一个前提条件是处理好福岛核电事故，但安倍在拖延对福岛核电处理的同时，奢谈日本核电的出口，让人摸不清日本的经济意图。对职业外交官的严厉批评，则说明安倍外交并不具有最普通的外交常识。

　　从这点看来，安倍内阁推行的外交，不过是一种冒险。