美国专家：制裁伊朗没用 该国账户仍有巨额盈余

    英国《金融时报》中文版网站24日发表题为《制裁伊朗没有用》的文章，全文如下：

　　哈桑 鲁哈尼(Hassan Rohani)将于下周就任伊朗总统。很多人声称，国际制裁机制对伊朗经济造成的严重损害，将促使鲁哈尼改变伊朗的“航线”，而不是死守这条正在下沉的大船。可惜伊朗是不会那么快改变“航线”的。

　　毫无疑问，制裁改变了伊朗金融和商业的一贯运作方式。最为明显的是伊朗里亚尔汇率受到的影响。自2010年7月以来，伊朗里亚尔兑美元汇率已下跌逾一半。这造成了严重的通胀。根据我们的估计，到2012年10月，伊朗的通胀已迅速攀升至每月62.8%的恶性水平。尽管官方公布的当前年度通胀率仅为35.9%，但我们对伊朗的官方数据不应全信。我们估计，根据黑市美元汇率变动来计算，伊朗目前的年度通胀率高达68.3%。

　　尽管伊朗经济在收缩，并承受着制裁带来的巨大压力，但伊朗经济的适应能力比多数人猜想的要大得多。伊朗政府的外汇储备足以支付10个月进口额，进口支付能力跻身新兴经济体最优之列。该国财政赤字相对较低，公共债务与国内生产总值(GDP)之比不到10%。

　　然而，有关伊朗制裁最引人注目的一点是，尽管伊朗的外贸受到制裁，但该国的经常账户仍有巨额盈余。

　　有关经济制裁的一个令人难以接受的真相是，制裁并没有让伊朗停止与目标国之间的国际贸易。

　　尽管自最新一轮经济制裁生效以来，伊朗的石油出口大幅下滑，但水泥、铁矿石、石油化学品、开心果以及波斯毛毯等非石油商品出口出现了20%的增长，在一定程度上抵消了石油出口大幅下滑的影响。

　　事实上，其他国家尤其是中国、印度、马来西亚和韩国，填补了西方制裁所留下的空缺。另外，俄罗斯、土耳其、伊拉克和阿联酋也为伊朗钻经济制裁的漏洞提供了方便。

　　只有直接在石油市场上采取行动，才能让伊朗经济遭受致命打击。多年来，伊朗政权一直依靠石油收入存活。按照目前的石油产量，只要布伦特(Brent)原油价格保持在每桶约145美元，伊朗就能实现财政平衡。目前的布伦特原油价格在每桶105美元上下浮动，因此，伊朗只需维持温和的财政赤字，就能让政府（及其核计划）继续运转。

　　但是，如果油价下跌至每桶80美元或更低水平，会出现什么情况？首先，该国将出现高额财政赤字（原本的温和财政赤字水平将难以为继），经常账户平衡将被经常账户的巨额赤字所取代。再加上资本外逃加剧，这将导致官方外汇储备大规模减少、里亚尔汇率进一步下跌、通胀再度飙升。这样一来，维持伊朗经济和政府的生命将很快变得困难起来。

　　这看上去可能是一种有些牵强的末日设想，但从技术上来说，伊朗的国际竞争对手要想取胜相当容易。美国战略石油储备(US Strategic Petroleum Reserve)拥有持续90天、每天释放逾400万桶石油的能力。沙特阿拉伯也不支持伊朗政府，该国每天的过剩产能为250万桶，接近伊朗平均270万桶的日产量。假设美国和沙特阿拉伯在市场上大量释放石油，对油价的冲击肯定会考验伊朗政权的经济极限。

　　然而，这也是要付出代价的。例如，每一个没有参与其中的石油输出国组织(Opec，简称：欧佩克)成员国，都肯定会激烈反对这种将引发石油市场剧烈动荡的行为，美国羽翼未丰的页岩油行业也会如此。事实上，由此引发的经济战争所造成的成本，可能会远远超过任何潜在的战略收益。

　　尽管制裁对伊朗的惩罚非常严厉，但它未能打垮适应能力很强的伊朗经济。

　　（本文作者是美国约翰斯-霍普金斯大学(Johns Hopkins University)应用经济学教授、国际金融协会(Institute of International Finance)非洲和中东部门副主任 译者/梁艳裳） (来源：新华国际)