新华网北京7月28日电（记者张晓松）中国审计署审计长刘家义28日就联合国维持和平行动审计问题接受记者专访时说，联合国自1945年成立以来，经过60多年的发展，财务管理等各项制度比较完善，但通过审计还是揭示了维和行动管理中存在的突出问题，引起管理高层震动。
联合国日前在纽约总部举行颁奖仪式，授予审计署审计长刘家义“联合国维持世界和平奖”，以表彰他及其带领的审计团队，通过实施联合国维持和平行动审计，对维持世界和平作出的贡献。记者28日专访了刚刚归国的刘家义。
刘家义说，联合国维和行动是联合国为维护国际和平与安全所开展的一系列活动之一，涉及维和行动总部和分布在世界各地的15个维和行动特派团，仅2012到2013财年预算就高达73.3亿美元。
根据联合国审计委员会分工，中国审计署负责牵头组织对联合国维和行动的审计。截至今年7月，共对维和行动实施了6次审计。
谈到审计中揭示的问题，刘家义说，一是预算编制不够科学，预算管理机制不够完善。审计发现维和行动财务管理中存在的预算执行不力，虚列支出、挪用资金，以及维和行动编制人员支出等预算时未合理考虑空缺率，导致预算高估、结余较大等问题。联合国据审计意见核减了维和行动数百个员额编制和多架飞机。
二是采购、基建、车辆、油料等领域违规舞弊行为时有发生，一定程度影响联合国声誉。如联合国维和行动每年采购量高达数亿美元，但存在一些通过合同反复展期、不合理单一来源采购、事后审批等方式，规避招投标程序等问题。个别维和特派团未经批准违规处置车辆，个别人员盗窃倒卖汽油、口粮等现象也有发生。
三是管理机制有一定缺陷，存在资产闲置等浪费现象，缺乏问责追究制度。如由于采购和资产管理衔接机制不健全，导致一些资产购入后从未使用最终直接报废核销；资产管理不严格，一些资产无法找到，一些固定资产购入一年以上却从未使用；一些维和行动基建工程缺乏有效监督，个别维和特派团擅自变更工程设计。
四是国际公共部门会计准则实施准备不足，业务改革进程受阻。如全球后勤服务一体化战略改革存在目标不明、成本不清、职能重叠等问题。
据介绍，中国于2007年顺利当选联合国审计委员会委员，并从2008年起开始履行联合国审计职责，负责审计包括联合国维和行动在内的19个机构和项目及其在世界各地的分支机构。
谈到获奖，刘家义说：“虽然奖项是颁发给我个人的，但实际上体现了联合国有关各方对五年多来联合国维和审计工作的高度认可，对中国审计人员专业水平和敬业精神的高度认可，当然也包括对中国审计署领导组织维和行动审计工作的认可。”
刘家义说，参与联合国审计工作，既是中国承担国际责任、履行国际义务，为世界和平、发展和共赢做贡献的重要途径；也是中国审计培养人才、锻炼队伍、学习借鉴的重要机遇。
作者：张晓松
我来说两句排行榜