新华网成都7月30日电（记者杨迪）为推动新型城镇化建设，四川省已启动新一轮户籍制度改革，要全面放开除成都及民族地区以外的全省大中小城市、小城镇落户限制条件，鼓励三类对象率先转户，并将全面推行居住证制度，帮助流动人口就地享受各项社会保障与福利。
这是四川省公安厅副厅长袁刚30日上午在四川省政府新闻发布会上介绍的。袁刚表示，四川省公安厅已制订出台《关于服务新型城镇化建设改进户政管理工作实施意见》，将全面放宽城镇落户入户条件，吸引和鼓励农业转移人口落户城镇。
据袁刚介绍，在四川的中小城市和小城镇落户，农村居民只要在城镇有或租有合法稳定住所，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母及亲属，可以在当地申请登记城镇居民户口；在除成都以外的大城市落户，只要有合法稳定职业及有或租有合法稳定住所的人员，其本人及共同居住生活的配偶、未婚子女和父母，可以在当地申请登记。
此外，民族地区将拥有一定自主权，可以根据本地经济社会发展情况，制订本地的城镇落户政策。而省会成都市作为特大城市，现有户籍制度暂不作大的调整。
袁刚表示，这一轮户籍改革中，将重点鼓励已脱离农业生产的农村居民、失地农村居民入户城镇，并推进农村集中居住地的居民就地转移为城镇居民，以这三类重点群体带动其他农村人口转户进城。
“在合理调整政策、放宽农业人口进城落户条件的同时，我们也要积极保障不符合落户条件的流动人口的合法权益。”袁刚说，四川省将在全省范围内全面推行流动人口居住证制度，建立健全户籍与居住地相互补充、有效衔接的实有人口管理制度，确保持有居住证的群众在就业、医疗、社保、子女就学等方面，享受与城市居民同等的待遇。同时，四川还将推动流动人口管理立法和推进流动人口管理信息化。
作者：杨迪
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