安倍破例更换法制局长官 为行使集体自卫权铺路

　　早报讯 日本首相安倍晋三昨天做出一项人事决定，由驻法国大使小松一郎（62岁）接替山本庸幸（63岁）出任内阁法制局长官一职。该决定预计将于8日左右在内阁会议上正式敲定。

　　日本媒体指出，按照惯例，内阁法制局长官应由内阁法制次长升任，此次人事决定实属罕见。

　　小松一郎在日本外务省担任条约科科长及国际法局局长等职，精通国际法，对修改行使集体自卫权相关政府解释态度积极。

　　小松一郎在安倍第一次出任首相时曾参与“有关重新构建安全保障的法律基础的恳谈会”的实际事务，该恳谈会是由有识者参加的讨论行使集体自卫权正当性的会议。该恳谈会曾讨论了在日美实施共同行动时，日方保护在公海上受到威胁的美国舰船等4种状况，并提交了要求修改宪法中对集体自卫权的解释的报告书。小松参与了报告书的起草等工作。

　　安倍晋三再次出任首相后重新启动了上述恳谈会，但只在今年2月召开过一次。

　　日前，安倍政府已经确定8月中旬以后再度召开此恳谈会。在此时机，对主管部门的内阁法制局人事进行调整正是希望在恳谈会上加速关于修改宪法解释的讨论。

　　有分析认为，安倍的此次人事任命旨在为允许自卫队行使集体自卫权铺路。

　　有关集体自卫权，联合执政的另一政党公明党党首山口那津男“坚决反对”行使，在野党也很可能对上述恣意的人事决定提出批评，朝野政党间的相关争论或将激化。

　　官房长官菅义伟在记者会上表示，一般来讲这不是论资排辈的人事决定，而是根据人尽其才原则的判断。日本政府将安排山本担任最高法院法官。

　　集体自卫权是指同盟国受到攻击时将之看作对本国的攻击进行反击的权利。

　　内阁法制局迄今多次提交的宪法解释中称“有这一权利但无法行使”。而安倍对修改这一解释态度积极，第一次执政时成立的专家会议“关于重建安全保障法律基础的恳谈会”今年2月重启，至今尚未展开相关讨论。