南京执行保障房申请最严标准 新增财产认定

制图 李荣荣

　　今年6月，现代快报就报道过南京将调整申请保障房的收入门槛。昨天，现代快报记者从南京市民政局获悉，南京正式调整城市低收入、中等偏下收入住房困难家庭的认定标准。“表面上是申请保障房的门槛降低了，但实际上，比以往更严格，因为首次把家庭财产纳入认定标准中。今后，房子、车子、票子，这些都要加起来算一算，是否低于人均财产认定标准。”昨天，南京市民政局有关负责人解释，此举是把有能力买房的家庭“踢”出去，让真正的住房困难家庭享受住房保障。现代快报记者 项凤华

　　两大调整

　　喜

　　盼了3年

　　收入线终于调整了

　　住房面积门槛不变

　　对低收入住房困难家庭认定标准，由以前的家庭月人均可支配收入1000元以下调整为低于1513元，放宽幅度达50%以上；对中等偏下收入住房困难家庭，则由以前的家庭月人均可支配收入1700元以下调整为低于2421元。而住房面积门槛不变。此次调整范围主要针对江南六城区。江宁区、浦口区、六合区、溧水区、高淳区可根据辖区实际调整相应的条件标准。

　　【解读】

　　根据南京市住房保障的相关规定，住房保障收入标准的最高标准是“城市中等偏下收入住房困难家庭”，这类保障对象是指家庭人均年收入低于上年度人均可支配收入的80%、人均住房面积在保障标准以下的家庭，可申请公租房和限价房两大类型保障房；而“低收入住房困难家庭”是指“人均年收入低于上年度人均可支配收入50%”的家庭，可申请包括廉租房、经适房、公租房和限价房等多种类型的保障房。按道理说，这个门槛应当根据上一年人均可支配收入的变化，实行年度动态调整。但由于保障房“欠账”等原因，南京已经整整3年没有变化。此次调整，住房面积门槛不变，对收入线分别放宽。今后，保障房的收入线，将会和人均收入同步增长。

　　严

　　既看月收入

　　也要看人均财产

　　房子车子票子都要认定

　　原来的认定条件只看两个条件，即人均收入和住房面积。现在既看月收入，也看人均财产(见图)。

　　【解读】

　　现在起，如果你家有房，那么先把房屋价值纳入到家庭财产中，如果人均财产超标了，那么就不能认定为低收入家庭，这将把有能力买房子的家庭剔除出去。比如，假设一套40平米的学区房，总价在120万左右。120万在地段稍微偏一点的地区，至少可以买个七八十平米的房子，也就是说自己完全有能力改善居住条件的。同样，如果你有车，那么先估个价，大概现在值多少钱，也一并算进家庭财产中去。

　　按照新标准，比如一家三口，把房子、车子，以及银行存款、有价证券等家庭财产收入全部加起来，如果超过45万元，那么就不能认定为低收入住房困难家庭；如果超过60万，那就不能认定为中等偏下收入住房困难家庭。

　　新标准已开始执行

　　昨天，南京市住建委有关负责人透露，目前，新标准已执行了，符不符合规定，大家可以自己先对照一下，然后向民政部门提出收入认定申请，民政部门将严格按照规定，进行家庭财产审核。

　　对于家庭财产的核定，南京正在修订南京市城市低收入家庭认定办法，很快将出台。比如对于房屋的价值，将依据当年同地段二手房成交均价认定。“目前，南京民政部门已与住建、公安、人社、地税、公积金、交通、工商、残联等部门联网，核对中低收入居民家庭的信息。2012年，5413户申请，最后认定符合3216户，排除率达40.59%。”该负责人表示，把家庭财产也纳入认定标准中，那么排除率会更高。要提醒的是，企图通过离婚、赠与、转让等放弃应得财产，或放弃合法应得赡、抚（扶）养费和其他合法收入的，将不能认定为城市低收入家庭。