人民网北京8月18日电（记者贾玥） 首届中国政治学30人圆桌会议今天在北京继续举行。中央党校党建教研部主任王长江在会上指出，只有上下互动，才能推动中国政治体制改革继续前进。
王长江在发言中说，缺乏路径自觉已成为阻碍改革的大问题。延续惯性思维，把改革仍当做一件常规工作进行，由上而下布置给相关部门研究，结果必然无法打破既有利益格局。
“改革应放之于应急机制内进行，必须在现有格局之上建立特殊机构，如中国改革委员会来统筹规划设计。”王长江表示。
王长江认为，对改革的路径依赖会令各个部门都想办法扩权，也会降解改革的权威，“比如干部选拔虽然规定了很多程序，最后还是由领导说了算，那么改革本身的严肃性就会令人质疑”。
王长江指出，现在中央和地方的权力分配机制被扭曲，中央保留了更多的权力，而同时地方承担的责任却越来越多。这也会助长腐败，比如专项转移支付的不合理存在，就给地方屡屡“跑部钱进”的机会。
北京大学政府管理学院副院长徐湘林也在发言中说明推进政府体制改革的重要性。他说，在责任型政府建设中应尤其注意干部人事制度改革，特别重要的是要实行政务官和事务官合理分离。干部问责要形成制度化和法律依据，不仅上级可以问责下级，干部还要对下负责，被问责官员的申诉权也应明确。
华中师范大学中国农村问题研究中心主任徐勇认为，目前中国政治体制改革面临的共同问题是如何进行有效治理，包括社会动员和社会参与两个方向。他指出，社会动员由于是自上而下党政系统所主导的，因而能够迅速获得绩效，但长期以往会弱化社会自治能力，造成依附型社会，不利于长远发展。
徐湘林对此表示认同，并强调应在国家有效治理上扩大视野，将克服官僚体制顽疾、实现良性社会互动、关怀弱势群体以及促进经济发展等问题都纳入到国家治理的层面中加以考虑，而这应该是中国政治体制改革的基本目标。
“改革已经到了深水区，不能永远摸着石头，还要记着目的是实现过河。”王长江说，一方面要鼓励地方积极创新，给予改革空间；另一方面中央要进行顶层设计，制定政策、规定原则、划定边界，在明确目标的基础上放开手去探索。只有上下互动，才能推动中国政治体制改革继续前进。
作者：贾玥
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