蒋洁敏掌舵中石油期间曾致油价狂飙股价狂跌

　　【中国新闻周刊9月2日综合报道】十八大以来，多名高官落马，而近日，国务院国资委主任蒋洁敏涉嫌严重违纪接受调查的消息更是炸开了锅。至此，十八大以来已有9名省部官员落马，蒋洁敏也是十八大后被查的首位中央委员。今年3月18日才刚从中石油董事长调任国资委主任的蒋洁敏，为何如此迅速被捕？中石油究竟养了多少“硕鼠”？中石油4名高管被查，一度传，王永春是蒋洁敏爱将。

　　十八大以来第9名被调查省部级官员：蒋洁敏

　　9月1日，官方发布消息，国务院国资委主任、党委副书记蒋洁敏涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

　　至此，十八大以来已有9名省部级官员落马。前不久，中共中央政治局会议又审议通过《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》。权威反腐专家指出，一系列事实表明，新一届中央领导集体的反腐力度为近三十年来最大，彰显“有腐必反”的坚强决心。

　　蒋洁敏被查，延续了中共十八大以来高层对官员贪腐违纪的严打态势。在蒋洁敏之前，十八大之后的9个多月中，已经有李春城、周镇宏、刘铁男、倪发科、郭永祥、王素毅、李达球7位副部级高官落马。此外，中央编译局原局长衣俊卿年初因生活作风问题被免职。中共高层正以实际行动表露从严治党、从严治吏的决心。

　　今年58岁的蒋洁敏，去年11月在中共十八大上被选为中央委员，如今，他成为十八大后首位被查的中央委员。此前，先后有原四川省委副书记李春城和中石油集团副总经理兼大庆油田总经理王永春两名中央候补委员因涉嫌严重违纪被调查。

　　记者观察，据公开报道显示，在“被查”消息披露的5天前，8月27日上午，蒋洁敏还赴中国航空工业集团公司进行调研。从李春城到刘铁男，再到如今的蒋洁敏，中纪委查办高官的动作之迅速，也让舆论用“风暴”、“霹雳”等词汇形容新一届中央领导层的反腐决心。

　　“从过去来看，曾有人统计过，平均每年被查处的省部级官员大概有6至8名，而十八大至今半年多的时间内，落马的省部级官员数量之多、频率之高，确实比较少见。”长期研究反腐课题的中央编译局当代马克思主义研究所所长何增科接受中新网记者采访时说，近三十年来，从省部级高官被查处的密度和速度来看，新一届中央领导层的反腐力度可以说是最大的。

　　“官至省部级，其能量和影响力自然很大，在这个层面进行反腐，阻力和难度也较大。”何增科说，如今省部级高官的接连落马，一方面表明中央高层对于反腐问题的高度共识以及“有腐必反”的决心；另一方面，高官腐败被发现和查处的概率提高，对于惩治腐败的震慑效果也非常重要，让各级官员认识到不能有侥幸心理。

　　掌舵中石油期间曾致油价狂飙

　　据《北京晨报》9月2日报道，党的十八大之后，中央查处贪腐案件的工作一直处于高压态势。58岁的蒋洁敏于今年3月18日出任国资委主任、党委副书记。此次被调查距离其上任只有半年时间，而蒋洁敏也成为十八大后首位接受中纪委监察部调查的中央委员。

　　2006年年末至2013年3月，蒋洁敏掌舵中石油集团期间，国人对中石油和蒋洁敏均留有深刻印象。其中最深刻的两件事，一个是油价狂飙，一个是中石油A股上市以及随后的股价狂跌。

　　蒋洁敏，男，汉族，1955年10月出生于山东阳信，1972年参加工作，中共党员，毕业于中央党校省部级干部在职研究生班政治学专业，中央党校研究生学历，高级经济师。

　　历任胜利油田管理局副局长、党委常委；青海石油管理局局长、党委书记；中石油集团公司总经理助理、重组与上市筹备组组长；中石油股份公司副总裁；青海省副省长、省委常委、省委副书记；中石油集团公司副总经理、党组副书记兼中石油股份公司副董事长、总裁；中石油集团公司总经理、党组书记兼中石油股份公司董事长、总裁；中石油集团公司董事长、党组书记兼中石油股份公司董事长。

　　现任国务院国资委主任、党委副书记。中共第十七届中央委员会候补委员、中共第十八届中央委员会委员。

　　回顾蒋洁敏的履职历史，其上位经历可谓完美无缺。他从基层拼起，自山东胜利油田的一名普通技术员，历经近40年终升至中石油董事长，半辈子在和“石油”打交道，并在职业生涯后期，成为部级官员中少有的有深厚资本运作经验的领导干部。

　　上个世纪70年代，蒋洁敏进入石油系统，成为一名修井工人，胜利油田是他投身石油行业的第一站。1993年之后，蒋洁敏步入仕途，成为胜利石油管理局副局长，1994年，蒋洁敏远调青海，任青海石油管理局局长，就任党政一把手，成为当时全石油系统最年轻的正局级干部。

　　1999年2月，蒋洁敏调任中石油集团公司总经理助理兼重组与上市筹备组组长，一度处于漩涡中心。直至华尔街和香港接纳了中国石油，45岁的蒋洁敏成为中国石油高管中最年轻的董事副总裁。

　　2007年5月，蒋洁敏成为中国石油天然气集团公司总经理、党组书记兼中国石油天然气股份有限公司董事长、总裁。而中国石油天然气股份有限公司A股上市仪式也在当年11月成功举行。2011年11月，蒋洁敏正式出任中国石油集团董事长。

　　最近一次“公开露面”是调研中航

　　《北京晨报》报道称，昨天下午5点，国资委官网委领导一栏中，蒋洁敏的名字仍以“第一位”出现。而网站首页最显著的“国资要闻”里，“蒋洁敏赴中航工业调研”的新闻报道还以头条形式出现。这也是蒋洁敏在接受调查前的最近一次“公开露面”。

　　根据该报道，8月27日上午，蒋洁敏赴中国航空工业集团公司进行调研。报道称：“他听取了中航工业的工作汇报，考察了中航工业航材院，就相关问题进行了交流和探讨。并代表国资委向中航工业科技工作者和广大干部职工作出的努力表示了感谢和慰问。”

　　国资委网站还显示，蒋洁敏自2013年3月18日出任国资委主任、党委副书记以来，共出席公开活动20次。其中，8月以来共出席公开活动5次，活动内容多与央企有关。

　　蒋洁敏近期部分公开活动

　　4月11日

　　国资委召开离退休老干部座谈会，蒋洁敏在会上说：“国资委离退休老领导、老同志对国家经济社会的发展进步作出了历史性贡献，将认真听取、研究离退休老领导、老同志提出的意见建议。”

　　5月17日

　　四川与中央企业深化合作座谈会在成都举行，蒋洁敏在讲话中表示，推动中央企业与四川在更深层次、更广领域的战略合作。

　　6月26日

　　中石油油气管道合资合作战略协议签约仪式在京举行，蒋洁敏出席。

　　7月4日至6日

　　蒋洁敏赴吉林和黑龙江，对一汽集团、哈电集团、中国一重[0.97% 资金 研报]、大庆油田和沃尔沃大庆工厂进行调研。

　　8月2日至9日

　　蒋洁敏先后赴华孚集团、中储棉总公司、保利集团、农发集团、中林集团、中盐公司、中储粮总公司、中纺集团8家央企进行调研。

　　8月27日

　　蒋洁敏赴中国航空工业集团公司进行调研。

　　“石油系”一周5人被查 工作经历有交叉

　　贪腐窝案频出：反腐“组合拳”开打国企腐败

　　中新网报道，十八大之后，舆论曾用“组合拳”来形容新一届中央领导层的系列反腐动作，而从近期的反腐信号可观察，高层的反腐“组合拳”指向隐蔽性更强的国有企业腐败。

　　蒋洁敏在今年3月出任国资委主任，之前的2004年到2013年9年时间里历任中石油副总经理、总裁和董事长等要职。而在其被查的数日之前，中石油集团及其上市子公司4名高管被中纪委调查。虽然目前官方并未确认蒋洁敏落马与中石油高层被查是否有关联，但如此的反腐力度，在国企及国企监管机构历史都属少见。

　　进入8月份以来，国企高管以及下属子公司人员涉腐案件频繁被曝出。8月17日，《瞭望》新闻周刊报道，检察机关在中储粮河南分公司系统挖出110名“硕鼠”。8月19日，广东省纪委正式通报广东移动总经理徐龙被双规。

　　“长期以来这些规模庞大、资产雄厚的国企一直缺乏有效的外部监督。”国家行政学院教授汪玉凯接受中新网记者采访时称，中石油一连串高管被查，透露出高层的反腐“组合拳”开始铲除一些存在于国企的腐败窝案。

　　“谈及腐败人们往往关注更容易看到的官员腐败，一些国企、央企中存在的高管腐败不仅社会影响恶劣，而且造成国有资产流失，损害了公众利益。”何增科称，对于国企腐败，解决之道还要与国企改革相结合，减少国企的行政垄断权，加强监管力度，完善治理结构，让国企运行更加透明。

　　专家的观点也与高层的表态相映证。国务院总理李克强在8月21日的国务院常务会议上指出，中央企业要用改革的办法和调结构的措施解决存在的问题，建设“阳光央企”。

　　规划权力之“笼”：十八届三中全会或出新动作

　　中新网报道称，从薄熙来、杨达才受审，到蒋洁敏和中石油多名高管被查，刚刚过去的一周，“反腐”注定是中国社会热度最高的词汇。值得关注的是，一个规划未来五年中国反腐路径的“顶层设计”也在上周被官方通过，显示出决策层不仅深悉反腐之迫切，而且已经有了比较完整的思考和筹划。

　　8月27日，中共中央政治局会议审议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》。虽然这份新的“反腐五年规划”具体内容尚未公之于众，但舆论普遍认为，“不敢腐、不能腐、不易腐”的机制建设将是《规划》最为核心的内容。

　　在这次政治局会议上，被国内外舆论认为“将规划中国改革新征程”的中共十八届三中全会定为今年11月召开。在专家看来，这个会议上，中国反腐也可能推出“一系列新动作”。

　　“新一届中央领导层提出把权力关进制度的‘笼子’，制度之‘笼’到底是什么，到底由什么具体构成，我认为十八届三中全会将会规划出这个制度反腐的‘笼子’。”

　　汪玉凯称，对于反腐之笼的构建，不仅仅要加大力度严打“老虎”、“苍蝇”，更重要的是整合反腐体制和机制。“横向上，应按照大部制的思路整合分布于党政系统内的诸多反腐力量，发挥反腐合力；纵向上，要改革权力监督体系，使各级反腐部门的监督力量更富权威、更加有效。”

　　汪玉凯称，十八大之后，无论是大小官员落马，还是一系列反腐举措推出，都进一步增强了民众对于反腐工作的信心，赢得民众对继续深化改革的认可与支持。

　　十八大以来打的老虎

　　李春城

　　四川省委原副书记

　　公布日期：2012年12月6日

　　当天，中纪委有关负责人证实，四川省委原副书记李春城涉嫌严重违纪，正接受组织调查。

　　周镇宏

　　广东省委原常委、统战部原部长

　　公布日期：2013年2月8日

　　中纪委发布消息，周镇宏利用职务便利，为他人谋取利益，收受贿赂；开除党籍公职；收缴违纪所得；涉嫌犯罪问题移送司法机关。

　　刘铁男

　　国家发改委原副主任

　　公布日期：2013年5月12日

　　中纪委发布消息称，国家发改委副主任刘铁男涉嫌严重违纪，正接受组织调查。6月8日，国务院集中公布了一批国家工作人员的任免名单，刘铁男被免职。

　　倪发科

　　安徽省原副省长

　　公布日期：2013年6月4日

　　当天，监察部官方网站发布消息称，安徽省原副省长倪发科涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

　　郭永祥

　　四川省原副省长、四川省文联原主席

　　公布日期：2013年6月23日

　　监察部网站发布消息称，四川省文联主席郭永祥涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

　　王素毅

　　内蒙古自治区原党委常委、统战部原部长

　　公布日期：2013年6月30日

　　据新华社报道，王素毅涉嫌严重违纪，正接受组织调查。7月3日，王素毅涉嫌严重违纪被免职，现正按程序办理。

　　李达球

　　广西壮族自治区原政协副主席、区总工会原主席

　　公布日期：2013年7月6日

　　中纪委通报，李达球涉嫌严重违纪，正接受组织调查。7月13日，李达球涉嫌严重违纪被免职，现正在按程序办理。

　　蒋洁敏

　　国资委主任

　　公布日期：2013年9月1日

　　据监察部网站9月1日消息，国务院国资委主任、党委副书记蒋洁敏涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

　　（本节内容摘自新京报）

　　（文章根据《羊城晚报》、《北京晨报》、《新京报》、中新网、新华社对外部官方微博@中国独家报道等内容整理）

　　（文章整理/实习生刘心怡）