丁书苗非法经营获利近40亿 回报刘志军仅4900万

　　原铁道部部长刘志军(7月8日被北京市二中院判处死缓，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产)腐败案的关键人物、山西女商人丁书苗因涉嫌非法经营罪和行贿罪已被北京市检察院第二分院提起公诉，北京市二中院已受理此案。

　　据悉，丁书苗通过原铁道部相关人员干预相关铁路项目招标，涉嫌非法经营数额为1800亿余元。

　　曾经贩鸡蛋　结识刘志军发迹

　　这位识字甚少的女商人，20岁时做过小贩卖过鸡蛋，30岁开始搞煤炭运输，40岁时结识刘志军，成为火车运输指标贩子，此后“生意”进入巅峰，直至56岁时被带走。

　　今年4月17日，丁书苗的女儿侯军霞在北京市二中院受审，从而拉开了刘志军系列案件审判的帷幕。

　　检察机关针对被告人郑朋、胡斌、甘新云、侯军霞、郭英的起诉书中称，2007年至2010年间，郑朋等人伙同丁书苗，与投标铁路工程项目的公司商定，以有偿方式帮助中标。

　　随后，丁书苗通过铁道部相关人员干预招标，先后为中国水利水电建设集团公司、中铁十局、十三局、二十局集团有限公司等23家投标公司中标了“新建京沪高速铁路土建工程3标段”、“新建贵阳至广州铁路站前工程8标段”等53个铁路工程项目，非法经营数额1800亿余元。

　　该起诉书称，2007年至2010年间，刘志军为帮助丁书苗推荐的企业中标铁路建设工程项目，最终使丁书苗推荐的23家企业先后中标53个铁路工程建设项目。

　　抽丝剥茧　丁书苗供出真正推手

　　据报道，刘志军被抓的直接导火索就是这起非法经营案。2010年7-8月，有关部门了解到，某大型国有企业在中标铁路项目后，从账外划给了丁书苗的公司约1亿元。丁书苗为何有如此惊人的能量，能从第一层的“大总包”中获利？她与刘志军极为密切的关系引起了有关部门的关注，并在内部立案继续调查。办案人员发现，具体运作中标该项目的是一个名叫侯军霞的人。

　　起诉书显示，2010年12月24日，北京警方将侯军霞抓获归案。侯军霞被抓后，很快供出其背后“推手”，那就是她的母亲丁书苗。2011年初，丁书苗被警方抓获归案。丁书苗归案后，又供出幕后真正“推手”刘志军。2011年2月，刘志军被“双规”。

　　女承母业　涉9工程367亿元

　　通常情况下，丁书苗在掌握确定有把握中标的项目后，委托郑朋、胡斌等人寻找投标企业，并按工程标的额度的1.5%-3.8%收取“中介费”。

　　在这个链条中，他们与丁书苗保持着单线联系，每个环节也只能联系到上一层“中间人”，再深一层的“中间人”身份无从得知。后期，丁书苗涉事不再方便出面，“收钱人”的角色由其女儿接过，侯军霞因此卷入此案。

　　起诉书显示，侯军霞帮助母亲丁书苗共运作中标9个铁路工程项目，非法经营数额高达367亿元。检方认为，侯军霞属从犯，应当从轻、减轻或者免除处罚。

　　目前，侯军霞案正在等待法院判决。

　　丁书苗案何时开庭尚未确定。

　　评说

　　“我曾通过其身边人，几次提醒她，别与权力走得太近。中国多少商人走上这条不归路。丁书苗从一个农妇发展到身家几十亿，真是不容易。但她通过依附垄断权力来获取利益，终究没能走多远。”— 一位与丁书苗熟识的官员

　　“丁书苗很会做人，比如去贷款，你贷给她10块，她能拿出8块搞关系。有些人愿意跟她打交道。”— 丁书苗同村村民

　　人物档案

　　丁书苗

　　58岁后更名为丁羽心，山西沁水县人，博宥投资管理集团有限公司法人代表。该集团旗下企业涉足高铁设备、影视广告、酒店等多个领域。

　　发家之路

　　1955年

　　生于山西沁水县古堆村，家境贫寒，早年丧母。

　　上世纪70年代

　　割资本主义尾巴的年代，她敢“投机倒把”，去各家收鸡蛋，到县城卖。

　　上世纪80年代初

　　到“煤都”晋城开一饸饹馆。结识运煤车司机，买车运煤。

　　上世纪9 0年代初

　　找晋城官员帮忙，开始用火车运煤，并投资车皮。

　　上世纪9 0年代

　　与郑州铁路局官员建立关系，贩卖“车皮计划”。后因投资自备车亏损。

　　1997年

　　结识刘志军。

　　2003年

　　到北京，注册成立公司，年经销电煤400万吨。

　　2006年

　　成立博宥公司，常中标高铁项目，公司资产猛增。

　　2011年1月

　　被警方抓获归案。

　　投“桃”报“李”

　　刘丁密切“合作”

　　刘助丁获利39 .76亿

　　丁“回报”刘4900万

　　6月9日，原铁道部部长刘志军被控受贿、滥用职权案在北京市二中院开庭审理。刘志军被控涉嫌收受11人贿赂款共计6460 .54万元；涉嫌滥用职权，帮助山西女商人丁书苗及其亲属获利39.76亿元。

　　检方指控，从1986年至2011年，刘志军先后利用担任郑州铁路局武汉铁路分局党委书记、分局长，郑州铁路局副局长，沈阳铁路局局长，原铁道部运输总调度长、副部长、部长、党组书记的职务便利，收受11人6460 .54万元。其中卖官受贿1178.65万元，其他则由商人“进贡”。在起诉书上罗列的11条具体受贿信息上，丁书苗的名字于最后出现。

　　相关部门对刘志军的一份调查材料称，丁书苗和刘志军相识于1997年，后关系密切。

　　丁书苗真正发迹成为身家数亿的富豪，就是在2003年刘志军就任铁道部部长后。刘提出“铁路跨越式发展战略”，启动新一轮铁路大提速，中国高速铁路建设由此提上日程。

　　丁书苗执掌的博宥集团，涉足高铁设备、酒店、影视广告项目，该集团的不少生意，也都能看到刘志军幕后操作的身影。

　　根据起诉书，刘志军于2008年至2010年间，通过让丁书苗为其花钱办事的方式，收受丁书苗钱款共计人民币4900万元。2004年至2011年间，刘志军在担任铁道部部长期间，违反规定徇私舞弊，为丁书苗及其与亲属实际控制的公司获得铁路货物运输计划，获取经营动车组轮对项目公司的股权，运作铁路建设工程中标、解决企业经营资金困难等事项提供帮助，使丁书苗及其亲属获利39.76亿元。

　　而丁书苗“回报”刘志军的4900万元，仅为前者获利的1.2%。

　　本版文字：新华 法制晚报 新京报