新华网南京9月19日电（记者杨绍功）严查炒房号、加强定价管理……面对连续多月火爆的楼市，17日南京市通过下发《关于进一步规范商品房销售秩序的通知》等形式出手加强楼市管理。然而，这些举措是应急之举能否真正遏制快速上涨的房价，仍有待进一步观察。
通知再次重申，房产商与购房者签订认购协议前，须查验预购人的购房资格；参加摇号认购的购房人，须具备购房资格。通知还要求预售合同中的预购人与认购协议中的预购人须保持一致，除配偶外，一律不得改名字。
“地王”“日光盘”“炒号团”……关注南京楼市的人对这些热词并不陌生，正是这些关键词构成了业内称为“1.5线城市”的南京这半年来的楼市“主旋律”。据了解，几个月来南京不少楼盘未开盘先热销，甚至接连爆出“日光盘”，有炒家一次性缴纳数百万元诚意金炒卖房号，南京楼市早在六七月间便呈现“金九银十”的景象。
国家统计局18日发布的数据显示，与上月相比，8月70个大中城市新建住宅价格仅有2个价格下降，2个持平，剩下的66个全部继续上涨；环比涨幅最高1.7%。其中南京新建商品住宅价格环比涨1%，同比上涨13.5%。
至此，南京房价已连续上涨16个月，今年前8个月累计涨幅已达11.87%。不少业内人士分析认为，2012年南京城市居民人均可支配收入增幅为12.8%，比照往年情况今年居民收入的增幅相差不会太大，因此南京市距离年度房价目标只有一个百分点之遥。
8月下旬，住建部曾召集包括南京、郑州在内的7个二线城市进行座谈，了解前期政策的执行情况，并要求各地采取措施保证年度房价控制目标的实现。上周，江苏省住建厅也对南京房地产市场的调控情况展开了专题调研，要求南京市住建委分析房价过快上涨的原因，促进市场稳定健康发展。
在此背景下，南京市房管局紧急下发了该通知。业内人士认为，严查炒房号直指当前部分人为制造的楼市火爆景象，表明南京希望稳定市场秩序。同时，旧举措重申表明南京市希望通过严查堵住交易环节的漏洞，遏制投机性购房，给刚需留出更多空间。但是，南京市房管局无法抑制火爆的楼市，因为具体实施还是要看开发商的配合。
面对外界上述举措“不着调”的质疑，17日，南京市有关领导在媒体见面会上开出了更具体的“药方”—今年接下来的几个月，南京市将适当加大土地供应量，增加限价商品房和中低价商品房的供应量，加强定价管理，以努力控制房价上涨。
接受采访的业内人士分析认为，这些措施指向了竞拍“地王”、毛坯改精装提价、定价机制不健全等楼市乱象，具有很强的针对性，但是效果难以在短期内得到体现。今年最后一个季度的调控压力仍然较大，调控措施必须更加细化。
中国房地产研究会副会长胡志刚认为，近期南京等多地有关部门为应对楼市过快上涨陆续出台措施，这表明各地都明确房价是最大的民生关切之一。然而，连调连涨的局面和各地面临的巨大压力表明，市场需要逐步建立长效机制，行政化措施逐步让位于市场化调节。另外，应当尽快推进房产税试点等长效举措。
作者：杨绍功
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