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以“三送”密切联系群众

来源:新华网-瞭望周刊

  赣州的“送政策、送温暖、送服务”工作,通过不断完善制度设计,已成为机关干部联系群众的常态化机制

  文/《瞭望》新闻周刊记者陈建华沈洋

  “随着党员干部新老更替,群众工作出现不少新问题。有的群众反映,现在干部更难见了、事情更难办了;有的地方上情下不去、下情上不来,出现‘信息时代信息不通畅’现象。”江西省委常委、赣州市委书记史文清说。

  对此,2010年12月,赣州市启动了机关干部下基层“送政策、送温暖、送服务”的“三送”工作。目前,已实现了干部群众“双向联系全覆盖”,全市9.3万多名干部每人都有联系群众,228万余户群众每户都有干部联系。此外,每个村(社区)都有市、县单位挂点联系。

  在两年多的实践中,赣州不断完善制度设计,建立和健全了机关干部联系群众的常态化机制,为新时期继承和弘扬党的群众路线作出了有益探索。

  从实践活动发展为常态工作

  防止和克服群众工作中易出现的“一阵风”、“两张皮”、“三板斧”现象,赣州“三送”工作开展伊始就着眼长远,通过制度设计确保干部下得去、沉得住、见实效。赣州市“三送”办常务副主任李光健介绍说,经过不断摸索和完善,“三送”逐渐从主题实践活动发展成一项常态工作:

  一是,“三类”干部下基层驻点由软要求变成硬规定:凡是新进机关没有基层工作经验的干部、长期离开农村和基层的干部、拟提拔的后备干部,都必须驻村(社区)一年以上。期间与原单位工作脱钩,与群众同吃同住同劳动。

  建立严格的请假审批制度,驻村(社区)干部请假3天需由驻地县委书记书面审批。市、县“三送办”进行电话抽查、明察暗访,督查“三送”干部到岗、联系服务群众情况。

  二是干部行不行群众说了算。每名干部驻点阶段性工作结束后,市、县“三送办”都要组织联系点群众对这名干部的工作进行满意度测评,测评结果记入干部“群众工作档案”,作为评先评优、提拔使用的重要依据。组织部门在选任干部时,将其考察范围延伸至被考察干部“三送”联系点,联系户满意率低于90%的不予提拔。

  2012年,崇义县金坑乡51岁的村民黄泽略参与过对驻村后备干部的满意度测评。“以前我只在选村主任时投过票,没想到现在提拔县领导还会考虑我们农民的意见”,他深有感触地说。

  三是让干部在为群众服务中得到成长尝到甜头。信丰县西牛镇虎岗村驻村干部郭红梅来自县计生服务站,为了提出村民满意又符合政策的项目,她挨家挨户走访村民,向每一户村民征求意见,最后落实了一个农田水利项目。亲身运作成功一个项目,这名在城里出生成长的干部加深了对农村的了解,掌握了与农民打交道的方法,在为群众服务中得到成长。2012年,郭红梅被评为信丰县十佳“三送”干部,并被确定为副科级后备干部。

  “三送”带来三个良性转变

  赣州市委副书记王少玄说,“三送”工作开展两年半来实现了三个良性转变:

  其一,群众对党和政府的看法发生了转变,进一步夯实了党的执政基础。记者了解到,两年多来,干部通过“三送”平台为群众办事51万余件,帮助群众解决出行难、喝水难、看病难、上学难、住房难等众多问题。

  “在群众眼里,干部的形象就是党和政府的形象。”江西省社科院特邀研究员、赣州市委副秘书长黄明哲说,“群众对干部认同感增加,实质上就是对党的执政地位、对中国特色社会主义道路认同感的增加。”

  其二,干部的群众观念得到强化、办事能力得到提升,进一步锤炼了党的执政队伍。“三送”干部与群众同吃同住同劳动,通过切身体验稼穑之苦、百姓之难,民本意识明显增强,世界观和价值观也在悄然升华。赣州市政协干部薛华平在“民情日记”中写道:没想到农村还这么落后,农民还这么苦,改变农村面貌义不容辞。

  一些直接从家门、校门走进机关门的“三门”干部通过“三送”工作,学会了群众语言,掌握了群众工作法,提高了做群众工作的能力。安远县刚参加工作的干部戴挺辉说:“以前我和农民说话都会脸红,不知道农村工作从何下手。通过一年的历练,现在三十户联系户都成了我的朋友。”

  其三,党政机关作风发生了转变,党委政府决策更加科学、更具群众基础。对于这种变化,龙南县杨村镇农民赖初余感受很深,“以前,机关门难进、干部脸难看,去机关办事心里很憋屈。现在好了,机关干部都会主动询问,甚至领着我去找不同的部门。”

  同时,数万干部长期深入一线,问政于民、问计于民、问需于民,掌握了大量第一手资料,使党委政府决策更切合实际、更符合民意,执行中更有群众基础。2011年,赣州市组织“三送”干部开展市情调查和“23万户群众走访调查”活动,为中央出台《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》提供了可靠的依据。□

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(责任编辑:杜伟纯) 原标题:以“三送”密切联系群众

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