石家庄“扫楼”风暴：147处楼盘售楼处被关闭

　　本报讯(记者 袁伟华)对于石家庄市房产市场稽查大队的工作人员来说，这个十一长假过得一点也不轻松。自石家庄房地产市场“史上最严”专项整治工作开展以来，稽查大队每周工作7天，“十一”期间，全体人员坚持正常上班，全部在一线实施监督检查，对发现的11个明关暗不关的销售场所实施了专人盯防。截至目前，已经有147个涉嫌违规销售项目被关闭了售楼场所。

　　已关闭147个售楼处

　　10月7日，石市住房局通报了石家庄房地产市场专项整治活动最新情况：自7月12日石市专项整治活动开展以来，石市住房局对全市在建在售项目进行了全面排查，并对在建项目进行了梳理分类。目前，全市共有在建在售项目325个，其中手续齐全项目88个，手续不齐全或有问题的项目237个。(其中，集体土地住宅建设项目39个，开发主体不是开发企业项目12个，商品房项目186个)。

　　据石市住房局相关负责人介绍，在这186个商品房项目中有147个涉嫌违规销售，在石市综合执法局和各区政府的配合协作下，这些项目已全部关闭了售楼场所。目前已处罚113个，其余34个正在调查处理中。

　　盯防“明关暗不关”项目

　　上述负责人坦承，通过上述数字，可以直观感受到当前石市房地产市场确实存在不少问题，即便是现在，仍有极少数开发公司采取明关暗不关或其他手段在违规售房。

　　实际上，自7月13日始，石市住房局房产市场稽查大队即全员出动，分成12个组，对市内五区和高新区所有在建在售项目进行了拉网式检查，并于7月19日、10月3日两次和多家媒体进行联动，对存在违规销售行为的销售场所关闭情况进行了突击检查，并对个别项目进行了曝光。

　　截至目前，累计对325个销售场所巡查12635次。专项整治工作开展以来，稽查大队每周工作 7天，“十一”期间，全体人员坚持正常上班，全部在一线实施监督检查，确保巡查不留死角，检查不落内容，这期间，还对发现的11个明关暗不关的销售场所实施了专人盯防。

　　针对开发企业违规情况，石市住房局采取“三个结合”的方式加大对违规行为的惩戒力度，即做到讲道理和批评相结合、讲政策和处罚相结合、讲感情和服务相结合，在要求被查企业立即停止违规行为的前提下，都要约谈企业负责人向他们讲清整顿的意义和形势，阐明政策，在批评教育同时，积极为他们排忧解难，使他们自觉接受行政处罚。

　　违规项目多有五大原因

　　在分析石市违规项目多发的原因时，上述负责人总结了五方面原因：

　　首先是相关政策法规与房地产市场快速发展的形势不相匹配。近几年，石市房地产市场得到了迅猛发展，然而相关政策法规、配套措施没能及时跟进，难以适应房地产行业快速发展的需要，导致市场监管工作活没少干，效果却不理想，这也是造成违规销售行为“屡禁不止、边查边犯”的根源所在，违规销售不仅严重扰乱了房地产市场的正常秩序，也已经成为引发社会不稳定问题的重要因素。

　　其次，房地产项目开发是一项复杂工程，开发企业为缩短建设周期、筹集建设资金，往往采取先开工建设，后补办手续的方法；而政府部门之间在行政审批和各环节违法违规行为的处理上仍需加强配合，前面环节的违法违规行为得不到有效纠正和制止，就必然会延续到销售环节。

　　第三个原因是行业准入门槛过低致使房地产开发企业良莠不齐。目前在石市注册的房地产开发企业有1300余家，其中一级资质5家，二、三级资质189家，四级、暂定级资质1100余家。一级开发企业在全行业所占的比例可谓是“凤毛麟角”，四级和暂定级的开发企业大多实力不强，自有资金严重不足、经营管理水平不高、抗风险能力较弱、诚信意识不强，受开发项目暴利的诱惑，往往在尚未取得手续或手续不全的情况下就开始违规销售，甚至销售“图纸房”。

　　此外，部分开发企业钻了城中村改造或国有土地房屋征收优惠政策的“空子”。在过去几年中，城中村改造项目多是由城中村联合房地产开发企业共同开发建设，由开发企业投资进行拆迁和回迁楼建设，为缓解资金压力，多数开发企业提前开工、违规销售。

　　与此同时，现有的执法力量严重不足，人员少、任务重的现状一时难以改变；开发企业为逃避监管，销售手段更加隐蔽多变，而稽查部门又没有行政强制执法权，给调查取证工作造成了很大困难。

　　政府监管部门：购房应注意规避风险

　　十一前后，石市楼市再度出现一波小高潮，广告单、短信蜂拥而至。而在楼市整顿过程中，一些正规楼盘客观上受到购房者追捧，市场上又出现抢房现象。十一前夕，某楼盘又创下1小时内售出200多套房的记录。

　　石市住房局相关人士提醒说，即便市场出现购房热潮，购房人在买房前也一定要谨慎出手，购房前一定要查验是否取得《商品房预售许可证》。目前市场上销售的大部分是期房，根据国家有关规定，房地产开发商预售商品房，必须“五证齐全”。“五证”即《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《国有土地使用证》和《商品房销售(预售)许可证》。其中，《商品房预售许可证》是在前四证齐全的基础上才能办理的，只要取得了预售许可证就证明该项目手续齐全，具备了预售条件。

　　石家庄市房产市场稽查大队相关负责人介绍说，如果有市民买到了违规项目，可以通过电话、邮件和现场举报的方式向市场稽查部门投诉。