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贺一诚当选澳门立法会主席 称笑对传媒善批高官

来源:南方都市报 作者:蒋生
当选第5届立法会主席后,贺一诚主持大会。
“立法会要加强监督政府”
当选第5届立法会主席后,贺一诚主持大会。

  贺一诚

  1957年生于澳门,祖籍浙江义乌。第九届、第十届、第十一届和第十二届全国人大常务委员会委员,现任澳门立法会主席、澳门中华总商会副会长、澳门厂商联合会会长,曾任澳门行政会委员。

  南都讯 昨日下午,澳门第5届立法会举行首次全体大会,3 3名议员互相投票选出主席,议员贺一诚以30票当选。大会还选举产生了副主席、第一秘书、第二秘书。

  贺一诚受访时说,立法会需在现有的基础上加强监督政府,立法已与行政配合得很好但监督不足,例如希望政府尽快将修改预算纲要法法案呈交立法会。上届立法会的财产公开、土地法、城规法等已堵塞了一些漏洞。

  但贺一诚认为,假如在财政监督上做得更好,市民会更放心。已有4年的立法会工作经历,贺一诚有感于议员言论的多元化。市民对立法会的期望带来压力,也同时起到监督作用。他希望了解新晋的议员、与议员们共同努力做好工作。

  新上任者之人物

  贺一诚:笑对传媒 善批高官

  昨日下午3时40分,宣誓就职大堂前的走廊里,刚刚当选为澳门立法会主席的贺一诚“主动”让记者们围住了。贺一诚在4时准点宣誓就职,成为澳门政坛第2号人物。

  贺一诚总是看起来充满自信、不慌不忙、一副绅士派头,不担心也不回避问题。他就在宣誓前喧闹的间隙,不断强调《基本法》的同时,从容地抛出了上述关于“监督”的工作关键词。

  让局长来立法会说明问题

  在何厚铧当选首任特首后,辞去全国人大常委会委员的职务,贺一诚就一路担任此职。他还是行政会成员、多个爱国爱澳社团的领导。以至于2009年特首选举前,贺被舆论形容为热门。他后来参选立法会,并以新晋议员身份被选为副主席。4年来,贺一诚成为监督政府最出色的议员之一。和那些大谈民主的同事们不同,他选择在实际事务中开刀。

  去年12月份,特区政府拿着今年的预算案到立法会。深谙财务的贺一诚一眼看出问题:交通局和监狱等预算增幅太大了,例如4年从2亿跳到20亿。他没选择痛斥等方式,直接建议这些部门领导来说明问题。后来促成了每个司范畴有一个局长来说明问题,这也是立法会历史首次。

  司长要学习“财产公开”

  很多官员都担心、回避记者。贺一诚却能用舆论推动上述难题。每个会期结束后,不少议员们分别会向传媒总结工作。这样的场面难不倒贺一诚。一直以严厉著称的首届立法会主席曹其真,看了贺回答记者的电视画面后称,“回答提问时从容、自信”,我的心中对贺副主席的敬意油然而增。

  次日曹其真又看了各大媒体对贺总结的大篇幅报道,“除了对他的观点绝大部分是赞同的外,更多的是欣赏。”

  贺一诚从来没有愤怒的责骂,都是娓娓而谈。贺一诚还说:廉政专员冯文庄在陈述《财产申报法》(修改至公开)的立法理由最完善,建议各司长参考,认真学习。

  谈行会勿蚕食立法会立法权

  在利用媒体进行意识启蒙时,贺一诚还做到以身说法:涉及处罚、自由和个人基本权利的规定需经过法律,不能以行政法规等替代,唯有立法机构才具有民意的功能。

  他谈起自己在行政会的经历说,行政会不应是半个立法机构,其是协助行政长官决策的咨询机构。一些法案不应在立法会、行政会之间重复来回,行政会就几个人的闭门会议,立法会才有各个阶层的代表、公开讨论。

  无论是十余年的从政细节,还是任副主席时的表现,都让人们有理由期待这名“镇得住场面”的主席能就“监督”、“制衡”带来新的注脚。

  新上任者之对话

  反腐的关键是做好权力制衡

  在贺一诚当选主席前,他曾接受南都记者专访谈腐败问题。反腐的关键在哪里?他毫不回避地道出自己的思考:须做好权力的制衡。

  财产公开是民心所向

  南都:有评论说,澳门回归后一些机制有进步,如财产公开、打击私营部门贪污等。

  贺一诚:财产公开乃民心所向,在澳门没有大的反对声音,但它不能解决所有的腐败问题,只防君子不防小人。小人什么对策都有,财产可不用自己的名字登记。广东省就曾到港澳调研了有关财产公开的具体做法。

  南都:澳门目前正在推进官员财产公开,请你谈谈澳门的经验?

  贺一诚:财产公开不是一天两天能做好。财产公开肯定是好事,但要理性看待。澳门搞了十几年,香港廉署上世纪70年代成立到现在已几十年,新加坡也搞了许多年,所以是需要时间的,虽然现在网络先进,可能会比以前快一些,但是也快不了多少。

  南都:你认为反腐的关键在哪里?

  贺一诚:反腐这条路,我看也需要较长时间吧。还是要有好的制衡机制,虽然有制衡机制也杜绝不了贪污,但一定能减少贪污,做肯定比不做要好,有人监管和没有人监管完全是两回事。

  管严政府钱袋子才不会出大问题

  南都:澳门在审议预算时有什么困难?

  贺一诚:问题在于非专款专用,不是一个萝卜一个坑。所以要修改预算纲要法,严格控制预算的执行管理。

  南都:有反对的声音说这让行政效率很低下。有的观点认为要集中办大事、多快好省。

  贺一诚:要明白很多问题的根源都在于欠缺制衡。比如,欧文龙把预算报大一点,他自己签个名就可以名正言顺地挪用和超支,这完全不是行政效率的问题。

  《基本法》赋予立法会最大的权力就是对财政预算的监督。但这么多年,我们在这方面没有做得很好。欧文龙事件给我们最大的教训,就是要管好政府的钱袋子。花钱管严了,才不会出大问题,政府才有廉洁形象,市民才有信心。

  采写:

  南都记者蒋生

  摄影:

  南都记者陈坤荣

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(责任编辑:徐志文)

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