新丝路上的璀璨

　　新丝路上的璀璨

　　设立开发区的“战略定位”是“我国向西开放的重要窗口”。

　　《瞭望东方周刊》记者康正、王鹏 | 新疆乌鲁木齐、喀什报道

　　在投资人的商业理性中，喀什的交通，尤其面向中亚、南亚、西亚的国际交通前景，才是他们忧虑的关键一环。这是《瞭望东方周刊》接触多位在喀什地区投资的企业决策者或管理层后，获得的一个信号。

　　向西通道忧虑

　　广东银河摩托车集团有限公司于去年1月与喀什地区下辖伽师县签订20万台机车制造项目投资合同，这是新疆第一个摩托车整车项目，首批已于当年8月18日投产。今年9月17日，集团新疆分公司副总经理王文平在车间向《瞭望东方周刊》介绍情况时，无论讲到哪个环节，他都忍不住感叹一番，“这边好卖得很呐”。

　　2013年1~8月份，分公司已销售摩托车12810台，销售收入超过5000万元。受良好销售形势促动，公司已着手上马二期项目，与此同时，由伽师县投资1200万元为其配建的厂房工程也已进入收尾阶段。

　　不过，王文平说，一账算下来，在喀什设厂还不太划算，“直接从广东拉摩托过来卖，只走一道物流，在这边设厂，就得先把零配件从广东拉过来，组装好，再拉出去卖，中间多出一道物流，于竞争并不利。”

　　王文平说，在这种情况下，公司之所以坚持在喀什设厂，短期当然是为了扩大在疆市场份额，长远看，必须要靠中亚、南亚市场，“一旦向西通道打通，像我们在这里有厂有基础的，竞争优势立马就显现出来。”

　　公司原本在巴基斯坦设有一个点，现在也和巴方一家销售商保持接触。但是，王文平对这项工作提不起兴趣，一说到喀什去巴基斯坦的路，他一脸愁云，“那路不行，指望不上”。

　　目前，喀什去巴基斯坦只有一条314国道，其间需穿越茫茫帕米尔高原，然后抵达世界上海拔最高的口岸红其拉甫。红其拉甫海拔5000米，素有“死亡山谷”之称，并且一入雪季便限制通关。

　　一家刚刚从东部进驻喀什的企业尚未投产，负责人向《瞭望东方周刊》作出一个判断，“除了房地产，除了小打小闹前来淘淘金，凡是搞实业的大企业到喀什，长远打算恐怕都是瞄准中亚、南亚，如果单纯考虑新疆市场，我们完全可以选择乌鲁木齐、甘肃。”

　　广东省对口支援新疆工作前方指挥部副总指挥、佛山市政府副秘书长毛永天，已带队驻伽师县3年，现在身兼伽师县委副书记。他一直致力于把佛山做实业的理念注入到喀什建设上来，3年中，他和他的工作队引进了包括前述摩托车项目在内的一批实业企业进驻伽师。

　　频繁招商引资之后，毛永天最大体会是，世界真的是平的，“优惠政策很多地方都有，资本不管在哪里赚钱都可以。以前国家是把特区作为一个开放窗口，现在国家加入世贸了，已是全方位开放格局，那么你喀什的优势到底是什么。”

　　毛永天的话题最终落到向西通道上，并且，他相信向西通道一定会打通，因为“喀什现在建了不少商贸城，如果不通，它就没办法开展这些经贸活动。”

　　刘仕哲跟本刊记者谈及开发区的未来时，也坦言，随着开发区建设一路走到现在，向西国际通道的紧迫性确实已经凸显出来。

　　12亿人口的市场

　　打通向西国际通道原本是喀什设立经济开发区的题中之义。2009年，乌鲁木齐爆发“7.5”事件，翌年5月17日，新中国成立以来第一次中央新疆工作座谈会在京召开，会上提出了“稳疆兴疆、富民固边”战略。其时刚刚履新新疆自治区党委书记的张春贤，会后回到新疆，立即阐述了“发展是解决新疆问题总钥匙”的治疆策略。

　　在此期间，时任喀什地委委员、喀什市委书记曾存接受人民网采访时对外释放消息，“喀什将以‘东有深圳、西有喀什’为目标，依托国家批准设立‘中国－喀什经济特区’的特殊扶持政策，面向东亚、南亚、西亚广阔市场，把喀什建设成为世界级的国际化大都市。”

　　“喀什特区”正是从这时候起广受瞩目，“面向东亚、南亚、西亚广阔市场”则成为“喀什特区”的潜台词。2011年10月，国务院发布33号文《关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》，《意见》第一条第一款明确，设立开发区的“战略定位”是“我国向西开放的重要窗口”。 即：“加强与中亚、南亚、西亚和东欧的紧密合作，努力打造‘外引内联、东联西出、西来东去’的开放合作平台，推动形成我国‘陆上开放’与‘海上开放’并重的对外开放格局。”

　　这一系列定位基于喀什“五口通八国、一路连欧亚”的区位优势。喀什地区边境线长888公里，周边与巴基斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、吉尔吉斯斯坦、印度等8个国家接壤或比邻，又有红其拉甫、吐尔尕特、卡拉苏、伊尔克什坦、喀什国际航空港5个国家一类口岸。《人民日报》早在2005年就断言，一旦喀什打通向西通道，将面临一个12亿人口的国际大市场。

　　一直以来，喀什各级政府也热衷于以“五口通八国，一路连欧亚”对外推介喀什优势。9月23日，在喀什城北空港产业物流区一间展览厅，开发区工作人员指着墙上一张版画向参观者解读喀什的国际交通前景。

　　那是一张欧亚地图，以喀什为原点拉开了一层层红线圆圈：吉尔吉斯斯坦首都比什凯克在第一层半径400公里范围内，乌兹别克斯坦首都塔什干、塔吉克斯坦首都杜尚别、巴基斯坦首都伊斯兰堡在第二层700公里范围内，半径1500公里范围内则涵盖了周边八国首都，包括印度首都新德里。工作人员提醒，半径1000公里左右，航空距离均在一个半小时以内。

　　这是喀什方面的良好愿景，现实中，向西通道建设无论在航空、铁路还是高速公路领域，均需跨越层层障碍。以“中吉乌国际铁路”为例，早在1997年，中国、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦三方，曾就修建“中吉乌国际铁路”签署备忘录，16年过去了，现在这条铁路仍未开工。

　　尾声：新丝绸之路

　　好消息密集出现在今年9月。9月初的第三届“中国—亚欧博览会”传出消息，“中吉乌”、“中巴（巴基斯坦）”铁路喀什段前期勘探设计已经启动，相关前期规划也已开始。

　　9月23日新华社消息，总投资约41.68亿元的G3013“喀什—伊尔克什坦口岸公路”于2011年4月1日开工建设，预计将于2013年10月底建成通车。稍早前的8月14日，伊斯兰堡直飞喀什双向定期国际航线正式开通。

　　国家主席习近平在9月3日抵达土库曼斯坦，开始了中亚四国访问。7日，习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时说：“我的家乡中国陕西省，位于古丝绸之路的起点。站在这里，回顾历史，我仿佛听到了山间回荡的声声驼铃，看到了大漠飘飞的袅袅孤烟。这一切，让我感到十分的亲切。”

　　据新华社报道，此次习近平提出了用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”，并开列五大路径。其中包括，“加强道路联通，打通从太平洋到波罗的海的运输大通道，逐步形成连接东亚、西亚、南亚的交通运输网络；加强贸易畅通，丝绸之路经济带总人口30亿，市场规模和潜力独一无二，各方应该就推动贸易和投资便利化问题进行探讨并作出适当安排；加强货币流通，推动实现本币兑换和结算，增强抵御金融风险能力，提高本地区经济国际竞争力。”

　　喀什，维吾尔语“喀什噶尔”音译的简称，被释为“美玉般的地方”或“神圣富贵之地”，在15世纪海路开通之前，她是古丝绸之路南、北、中道的必经孔道，如今500年过去了，这一颗西域美玉，正重新迎来她的丝绸之路。