行政体制改革将是十八届三中全会“重头戏”

图：国家行政学院教授汪玉凯在人民网演播室 方蕊娟 摄

　　人民网北京11月7日电（朱书缘）今天上午，国家行政学院教授汪玉凯做客人民网“十八届三中全会前瞻系列访谈”，以“行政体制改革为题”与网友进行了交流。汪玉凯认为，即将召开三中全会，行政体制改革将是重头戏。行政改革里面，行政审批制度的改革又是重中之重。

　　汪玉凯认为，过去30多年的改革，行政改革的成绩很大。从另外一个层次来看，政府管理行政体制问题还是比较突出：一是政府结构仍然还不尽合理，我们经过六次的改革，政府结构做了大量的调整，整体而言，我们管理经济事务部门的设置太多，管理社会事务的相关部门设置比较少，所以说结构还是需要调整。

　　二是政府在管理运行中的深层次问题还没有解决好，这里面是四个突出问题，一是职能转变滞后，政府对市场干预过多，政府对社会干预过多，过多的行政审批、许可，束缚了企业的手脚。二是政府自身改革也比较滞后，改政府自己遇到较大的阻力。三是行政审批的结构有问题，审批面过宽，审批事项过多，行政审批容易变成腐败的温床和基础。四是对老百姓的欠帐比较多，社会管理公共服务职能相对比较薄弱，这些深刻影响了政府的形象。这些问题，我们历次的行政体制改革还没有把这些问题解决好，这些问题制约影响着我们的发展，也影响着经济社会本身的发展。

　　因此，汪玉凯说，“即将召开三中全会，行政体制改革将是重头戏。行政改革里面，转变政府职能，行政审批制度的改革又是重中之重”。行政审批制度的改革可能是行政体制改革的一个突破口，一个抓手。到目前为止，从3月份新一届政府组建到现在八个多月的时间，国务院精简下放了221项行政审批事项，而且拿掉了很多检验检测，这是一个关键点。这次三中全会行政审批制度改革能不能到位，能不能有所进展会直接影响到整个行政体制改革。