据韩国《中央日报》11月14日报道，朝鲜虽在20世纪90年代经历严重经济困难，但1998年后通过整编发展为战斗军队，构建了随时都能“南侵”的平时袭击攻击态势。前韩国军方信息司令部分析员、安全政策网络代表洪成民(音)13日表示，朝鲜制定了“开战3-5天内占领釜山”、“在美军增援前，结束战争”的具体战斗目标，以防重蹈朝鲜战争覆辙。
他表示，金正日1996年在金日成大学进行演讲时，韩国情报当局捕捉到朝军的变化征兆并进行了追踪。金正日当时表示，“(金日成)主席去世后，将经济部门完全委任给经济官员，我一直在致力于制定改变朝鲜半岛版图的军事战略”。
关于朝军的战力，韩国国防部信息本部长赵宝根(音)表示，“如果以韩国的独立军事能力与朝鲜作战，这会对韩方不利”。此言引起轩然大波，韩国国防部部长金宽镇随后出面解释，“赵本部长的发言不是说不利于我们。若朝韩发生战争，朝鲜将会灭亡”。
赵宝根表示，朝军正在距休战线100公里以内部署朝鲜兵力的70%(70万人)、火力的80%。如果与在距过去休战线150公里以内部署兵力的70%相比较的话，这就意味着从攻势上改变了。这在韩国1999年和2012年发行的《国防白皮书》中也得到了确认。朝鲜将主要发挥行政作用的军团从1999年的21个大幅缩减到了2012年的15个。反而，负责实际战斗的师团在同一时间从63个增加到了90个。
洪成民指出，“国家领导人和军首脑在天安舰、延坪岛‘挑衅’和朝鲜核试验等危机管理失败是因为未能认识到随着朝鲜的对韩军事战略变化而改变的威胁的本质，未能正式准备应对战略”。
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