中纪委制定新“反腐5年规划” 将集中力量反腐

新华社发

　　南都讯 记者程姝雯 发自北京　今年8月27日召开的中央政治局会议审议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》。新华社消息称，专家表示，工作规划将对今后五年惩治和预防腐败工作进行“顶层设计”，将会提出一系列新的任务、目标和具体措施，一定会对反腐产生深远影响。

　　早在2011年，中纪委就开始着手制定新的“反腐五年规划”。接近规划制定的反腐研究学者向南都记者说，作为中国的第二部反腐五年规划，将明确要求各级纪委更好发挥党内监督专门机关作用，切实履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责。这意味着，以后，各级纪委最主要的力量都将在党风建设和反腐上，。

　　与此对应的是，今年7月，中央纪委副书记、监察部部长黄树贤撰文透露，今年，中央纪委监察部对过去参与的领导小组、协调小组、联席会议等议事协调机构进行了调整，由原来的125个精简至39个。

　　黄树贤表示，这次议事协调机构调整，按照履行职责的要求，对确需纪检监察机关参加的予以保留，属于其他部门职责范围的不再参与，其核心是明确定位、转变职能，有利于分清责任、做好本职。

　　而事实上，在过去一段时间，一部分地方纪委确实存在大包大揽、职责混淆的现象，影响到惩治腐败的力度。

　　“转职能、转作风，中纪委过去一年就已经开始行动。”这位专家指出，今年中纪委将负责案件查办的纪检监察室由原本的8个增加至10个，便是加大案件查办职能的体现。

　　专家预测，第二个五年反腐规划颁布实施后，纪委的重心工作将会回到党内监督和惩处腐败上来，形成对腐败严厉打击的态势。

　　据了解，规划中还将重点部署中央巡视制度改革、中纪委派驻机构改革等内容，强调从严治党、惩防体系建设，形成“不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。

　　“其中一些内容不仅是治标，而且触及治本。”这位专家说。