“摊上事儿”的兆头
整理_王巧捧
昨日还在挥斥方遒,今朝已成阶下之囚。随着我国打击腐败力度的不断加大,这样戏剧性的人生,已经在不少贪官身上发生,也将在更多的潜在贪官身上出现。
然而,贪官人生这样的落差,绝非发生在瞬息之间,在落马之前,也可以从一些先兆上,窥得一二。
关联人“出事儿”:高官落马绕了几个弯
腐败链条上,总是有着一串关联人物,或者是合作的同僚、上下级,或者是亲友、情人,或者是行贿人、行贿中介,等等。这个链条上,无论哪个人出事,都有可能牵出其他人,包括最核心的人物。
这个出事,可能是已经落马,可能是外逃、自杀,也可能仅仅是被作为外围配合调查。任何一个小裂缝,都可能崩断整个腐败链。
2012年1月16日,广东省委常委、统战部部长周镇宏被带走接受调查,据称,案情主要指向茂名事件。此前两年多,茂名原市委常委、副市长杨光亮,原副市长陈亚春,原市委书记罗荫国等一大批官员先后落马。财新网消息称,罗荫国落马前曾在会谈中表示,“之前落马的几个副市长,都是周镇宏提拔起来的官员”。
此前,杨光亮等人被调查,已经在当地牵出大批干部。
例如,杨光亮出事前后,茂名公安系统多人和国土局正副局长被抓;倪俊雄出事后,化州市委常委兼公安局原局长黄鸿被捕;罗荫国被刑拘一个月后“全面崩溃”,交代了100多名处级以上官员。(图一)
茂名窝案由茂名市原常务副市长杨光亮始,而实际上,杨光亮由广东省政协主席陈绍基案牵出,而陈绍基则由黄光裕案的分支“公海赌王”连超案带出。
也许,一个官场如果腐败深重,那么任何一个线索,都有可能成为发散性苗头,引爆当地官场,只要在这个腐败链上的人,都有可能被牵下马。
有些调查,则从核心人物的周围四面开花,形成了明显针对核心人物的包围圈,更是一种“要动他”的显而易见的定向前兆。
2012年11月28日,深圳原副市长梁道行被从家中带走。而指向梁道行的反腐行动早在半年多前已经展开。
2012年3月中旬,曾被人称为梁最得力的组织部长、时任南山区政协主席的温玲,在被纪委约谈后第三天出逃美国;6月,由梁一手提拔的南山区南山街道办书记黄亮被检察院带走;7月,跟随梁道行近30年的副手、大运会执行局副局长赵广华被“两规”;8月,南山区国有控股公司深圳市科汇通投资控股有限公司(下简称科汇通公司)董事长王建彬、前董事长李庆杰先后被带走调查,两者均被指在梁的仕途中扮演重要角色;而在梁本人被带走调查前一周,长期担任其秘书的深圳南山区人大常委会副主任韩江被带走调查。
有时候,尽管调查人员万分小心,随着网越收越紧,这些苗头,也难免不被核心人物猜疑。
前不久,中央纪委原副部级巡视专员吴振钧向媒体讲述了他担任中央纪委第八纪检监察室主任时,参与查办的成克杰案,尽管非常谨慎,但步步逼进核心人物时,还是让成克杰和一相关涉案人员嗅到了不同寻常的气氛。
中央纪委从外围秘密调查,但在成克杰的情妇李平被控制前,成克杰有所猜疑,坐卧不安的他要求李平“赶快跑,越远越好”。李平携巨款出逃香港,一度给办案造成障碍。对关键的行贿人广西银兴公司总经理周坤,调查组请自治区政府向周坤宣布对银兴公司进行年度审计,要求周不要外出。但周似有察觉,曾试图偷偷赴港,被以审计未果为由留下。
补救行动:
“反腐英雄”与省纪委书记的隐秘交易
风雨欲来,贪官们也难免有所察觉,或仅仅出于心虚,都可能提前做下一些应对之策:与利益关联人统一口径,建立攻守同盟,退赃,跑关系……有时候,也正是这样的举动,反而自露马脚。
2010年6月,原国家外汇管理局管理检查司司长许满刚,因受贿300余万元,被判12年。许满刚因原商务部条约法律司副司长、正局级巡视员郭京毅案牵出,早在郭京毅被“两规”后,许满刚从北京跑到大连,把受贿的银行卡退还给行贿人,但为时已晚。
有些被调查惊动了的贪官,其应对则更加充分。
2009年,中国农业银行西藏分行原行长韩文明受贿案二审维持原判,韩文明被判无期徒刑。
韩文明被举报后,有关部门曾对其进行了两次调查,致使他有足够的时间销毁证据,弥补漏洞,与行贿人订立攻守同盟,对举报人施压。最后,高检院指定四川省人民检察院办理。
在富顺县看守所羁押期间,韩文明还做着最后的串供行动,他买通同仓人犯,叫同仓人犯按照他的口述,给自己的女友吕某写信串通口供。此信被监管人员查获。
有些人的补救行动甚至还会一时凑效,也因此,人们只有在他真正落马后,才发现,这个贪官、以及他头上的保护伞,潜伏已久。
上文中提及的深圳市原副市长梁道行,据财新网报道,过去30多年中,同僚、下属对他的实名举报不间断,纪检部门曾数次立案,亦多次走过内部调查程序。不过,这些调查都止于“查无问题”。
其中梁所做过的补救,从一个例子可窥一二。梁道行任南山区委书记时,当时的宣传部长文玄是公开抵制他的官员之一。2001年5月,文玄面见当时的广东省委常委、纪委书记王华元,送上梁道行违法乱纪的六个问题的材料。但不久,王华元被梁道行请到南山区“视察”工作。之后,梁毫发未损,甚至还因在南山“打击腐败官员”有功,被赞誉为“反腐英雄”。2009年,调任浙江省委常委、纪委书记的王华元,被中央纪委调查,后来因受贿罪和巨额财产来源不明罪被判死缓。
行踪异常:被“谣言”包围的一年
当调查一步步逼近,有些人可能还在强装镇定,但细心人会根据其露面的情况,或者职位的微妙变动,分析内情,因此,不时有官员“传闻被调查”,又不时,官员现一现真身,或者间接现身,辟一辟谣,但最终,当该来的总会来,那时,人们发现,又一个被辟的谣成真了。
蒋洁敏落马前一年,几乎都是伴着传言走过的。2012年9月4日,有微博网友爆料称,时任中石油董事长的蒋洁敏“神秘失踪”。爆料者称,自当年8月2日在成都主持召开川渝地区石油石化企业工作汇报会后,蒋洁敏有近一个月未公开露面,连8月底的中石油董事会也未到会。
谣言传出当天下午,新浪财经发布消息称,中石油相关人士表示,蒋洁敏正在住院。
当晚,中石油官网在头条位置刊登关于蒋洁敏的报道,间接辟谣。
两天后的9月6日,蒋洁敏露面,就东气西输项目接受新华社专访。在11月召开的中共十八大上,蒋洁敏顺利当选中央委员。
5个月后,2013年3月18日,蒋洁敏被任命为国资委主任、党委副书记。但直到3月25日,国资委网站才更新了领导名录,对外宣布此消息。有媒体报道称,当时即有传言,蒋洁敏到国资委报到的当天,就被纪检部门带走调查。
履新不足半年后,9月1日,中央纪委宣布对蒋洁敏展开调查。
有些消息公布前几天,有心人士往往就能从一些异常情况,推测出某些问题。
8月27日,中国石油董秘兼昆仑能源董事长李华林等3人被宣布正在接受调查。几天前在香港召开的中期业绩发布会上,李华林没有参加。有香港媒体人回忆说:“当时我就觉得不对,李华林怎么会不参加呢?他是很多媒体的老熟人,再说参加业绩发布会正是董秘的职责。”
相对于露面情况,一些官员职位上的微妙变动,更容易引起猜测。
2009年12月13日,上海市纪委宣布,上海市普陀区原区长蔡志强因涉嫌受贿,被移交司法机关。事实上,蔡被捕的事情在普陀区早已传开。
外界注意到,蔡志强以“区长”身份最后一次公开亮相是在当年2月3日,即春节后的第一天上班期间。不久,新区长就职。而对于蔡志强的离开,未有公开解释,也没有“另有他用”的说法。根据公开的信息,蔡志强在消失的那段时间被调至上海安监局任“巡视员”。正是在此期间纪委部门开始对其调查。
在广东通信圈,有关徐龙可能被调查的传闻,也是已有多时。
去年12月14日,中国移动发布公告宣布,徐龙因工作原因辞去公司执行董事职务。尽管该公告称,徐龙将继续担任中国移动集团广东有限公司董事长兼总经理,但圈内又再次将其与“他可能出事”联系起来。直到今年8月16日,徐龙及其妻子被广东省纪委带走调查,坊间猜测终于有了明论。
遇上死磕:情妇与“深喉”更有胜算?
遇到一个或一群死磕的人,腐败官员往往都已经没有多少退路。刘铁男、王素毅、杨琨,无不如此。
分析死磕贪官的案例,可以发现几个关键词:证据、内部、长期、公开。一般死磕案件里,总有以上单项或多项特性。
近年来,强大的情妇反腐团和来自贪官单位内部的举报人,因为接近贪官,握有一定证据,有些还加上了实名、公开、长期举报等因素,往往一旦出现,令贪官坐卧不安。
情妇与贪官决裂后的死磕,杀伤力强大。曾经亲密无间,自然也就握把柄无数。女博士常艳长篇纪实小说,让中央编译局原局长衣俊卿被免职;内蒙古自治区原党委常委、统战部部长王素毅,因情妇联名举报贪污受贿、包养女大学生女记者,被免职、双开;中国经济与旅游电视台女主播纪英男微博实名举报,国家档案局政策法规司副司长范悦被免职;苏春媛一段午夜相会的视频和一纸离婚承诺书,让山东省农业厅原副厅长单增德被捕……
来自内部人士的实名举报,因冒着被穿小鞋的风险,也带了破釜沉舟的悲壮,更容易打中贪官三寸。
2012年5月,由于遭到内部举报,时任农行副行长的杨琨被有关部门带走协助调查,一年后被双开,目前已立案。
新华人寿原董事长关国亮挪用资金一案,牵扯出了深圳航空有限责任公司幕后掌舵人李泽源。和关国亮案类似,李泽源的最终落马同样是,“由于深航内部人士的长期举报”——一位当年与关国亮关系颇深的人士透露。
网络反腐的屡建奇功,使越来越多的人发现,这一举报方式的公开性,不仅让贪官防不胜防,而且容易引起舆论压力,只要事出有据,更容易引起有关部门的快速反应。因此,一旦某个贪官遇到类似的公开性举报,相当于定时炸弹进入倒记时。
并不是所有举报都能尽快见效。这时有些人开始走上长期举报之路,陷入一种典型的死磕状态。
今年9月22日,广州市纪委透露,白云农工商联合公司经理张新华被立案查处,初核张涉嫌涉案过亿。这样一个巨贪落马背后,有白云农工商的老下岗工人、73岁的任权长期长达十几年的举报之功。
2008年11月28日,徐州市中级人民法院开庭审理了泉山区原区委书记董锋及情妇受贿案。此前,有关这位区委书记“一夫多妻”的网帖,来自中国矿业大学理学院的力学副教授王培荣的手笔。这位副教授在几年的时间里,几乎放弃了本职科研,一心维权,其中之一即为举报董锋案。
并不是所有的死磕,都能指哪打哪,但遇到一个死磕的人,贪官的劣迹被磕死的时刻,总是比较近了。
图一 :茂名腐败窝案关联图
2009年10月,茂名原常务副市长杨光亮被调查(因陈绍基一案)。
2010年11月,茂名市原副市长陈亚春因情妇举报被调查;12月26日,茂名原市委常委、政法委书记、市公安局长倪俊雄被立案侦查。
2012年1月16日,广东省委原常委、统战部部长周镇宏(罗荫国的前任)被带走接受调查。
2011年2月,茂名市委书记罗荫国直接被省检察院采取了措施。一个月后交代了100多个处级干部。
图二:梁道行受调查图
梁道行,深圳原副市长,2012年11月28日被带走调查。
2012年3月,深圳南山区政协原主席温玲(曾被人称为梁最得力的组织部长)在被纪委约谈后第三天出逃美国。
6月,由梁一手提拔的南山区南山街道办书记黄亮被检察院带走。
7月,跟随梁道行近30年的副手、大运会执行局副局长赵广华被“两规”审查。
8月,南山区国有控股公司深圳市科汇通投资控股有限公司董事长王建彬、前董事长李庆杰先后被带走调查,两者均被指在梁的仕途中扮演重要角色。
早于梁道行一周,长期担任其秘书的韩江被带走调查(时任深圳南山区人大常委会副主任)。
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