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购车摇号越早申请者，明年开始中签几率将加大；以家庭为单位摇号暂不实施；电动汽车今年购买不摇号，明年指标申请者不超过2万个会直接配给……购车摇号新政具体方案将于本月底前出台并公布，明年1月首期摇号起实施。昨天，市交通委主任刘小明做客城市管理广播时，对即将发布的新政透露了部分信息，同时提醒市民要有思想准备，目前没有用车需求的不要急于参加摇号和购车，因为未来小客车的使用成本可能会提高。
权威说法
先申请者中签几率会加大
到2017年，北京市要将机动车保有量控制在600万辆以内，明年小客车指标将从24万减少到15万，后年基本也按这样的规模考虑。刘小明说，北京已进入小汽车交通时代，目前本市已有540万辆机动车，每年增长2.5%，而道路每年增长1%到2%就很不易。所以，更多希望通过调整结构来解决问题。“不是不让大家拥有车辆，是延缓拥有车辆的进程。”
上个月，购车摇号“大军”超过166万，争抢18415个指标，中签率约1比90。明年新指标额度将减少9万，降至15万，分到每月仅1.25万个，明年1月“摇号”中签比大约会跌至1比130。
据刘小明介绍，对于购车摇号的方式，有的说希望以家庭为单位摇号，有的说早进去的应该多些激励，有的说应该拿出来一些拍卖，对此，交通部门都进行了研究。“让先进入摇号池的中签概率大些，这是合情合理合规合法的建议，考虑到市民这方面的要求，交通部门结合各方面的意见和建议，将在明年做适当调整。”不过，刘小明也坦言，“久摇不中”者未必肯定能摇中。
限购限行都是临时政策
眼下，想在北京拥有一辆车不容易，首先取得指标要有“中奖”的运气，另外车辆使用还受尾号限行措施限制。对此刘小明表示，“限购、限行”都是短时间临时政策，这个临时是3年、5年还是多长时间，要看环境和交通情况的进展。
对于北京而言，这种限行、限购在一段时间以后肯定会用法律和经济手段置换出来，“用经济的手段调控拥有和使用，是国际上大城市普遍采用的方式。”
刘小明举例说，比如在新加坡，一辆车牌照使用权8年，去年年初要花40万人民币才能拍得，8年后要重新拍卖。新加坡现在仅有90万辆机动车，每年增长率只有0.5%。而北京在2.5%以上。“因此这样一些政策本市也会更多来采用。”
现在有些市民购车需求并不急迫，但怕以后“摇号”越来越难，就早早加入“摇号大军”。对此，刘小明建议，现在不急需用车的市民，也不要急于参加摇号和购车，因为将来使用的成本会提高。
以家庭为单位摇号暂不实施
目前，小客车指标“摇号池”中已有170多万人，有的人从首期参与摇号但一直未中，但有的一家几口同时中签，对此，也有市民表示，是否能以“家庭”为单位来摇号？
对此，刘小明表示，“家庭”概念从法律上很难界定，而且民政、公安部门数据库的基础工作还不是特别的充分，再加上离婚判决、外来人口等因素，审核有一定的困难。所以暂不执行以家庭为单位参与摇号。
电动车申请超2万需要摇号
此前发布的“机动车排放污染控制工作方案任务分解表”中规定，明年机动车指标配置额度为15万辆，其中包括2万辆电动车。
对于电动车如何购买，刘小明也明确表示，今年买电动车不需要摇号，但从明年开始电动车就需要参加摇号。“明年全年新能源车的配置指标是2万个，如果申请人低于2万就不需要摇号，直接获得，如果超出2万就需要进行摇号。”
新能源车指标将每2个月分配一次，月底将发布具体有关政策，市民可通过市交通委官网提出申请。同时，如果市民对新能源车辆更感兴趣，还将可能会在指标总量不变的前提下进行结构调整。
现实情况下，电动车确实有电池续航里程短、充电时间长等问题。对此市科委相关负责人表示，本市正在做提高电池性能方面的研发，两年后保证200到300公里的续航里程。
专家分析
“恐慌性”摇号
可能会增多
给长时间摇号未中的购车者以优待政策，对晚进来的会不会不公平？对此，交通专家王江燕在接受北京晨报记者采访时表示，从公平性角度讲，先进入摇号池的人等待时间也更久，所以提高他们的中签率是合理的。但王江燕同时也认为，这种措施有可能会造成更多“恐慌”，使晚进入的人因担心难摇到号而提前进入摇号池。
交通专家段里仁则认为，现在把所有的申请者混在一个摇号池里摇，实际上是不科学的，这种方式会出现一部分摇号者并不是急于买车，由于“出乎意料”地中签了，而被迫提前购车。“如果从摇号政策实施初期就开始摇号，现在还在坚持，说明这部分人确实迫切需要买车，指标应该向他们倾斜。”
北京市人大代表、民盟北京市委专职副主委宋慰祖表示，让中签几率向“久摇不中”者倾斜，是一个关注民生的举措，摇号政策实施几年来，“沉淀”了一批“久摇不中”的摇号者，市民也颇有怨言，如果改革一下摇号方式，对这部分人群增大中签的几率，即使仍然没摇中，至少也是一个心理安慰。
宋慰祖说，可以采取“分类摇”的方式来进行，比如说，按申请者审核通过的时间划分一个节点，对比较早的申请者分配出一部分额度来单独摇，“只要摇号的程序不变，结果就能保证公平公正。”
官方释疑
摇号方式不会改变
北京晨报记者了解到，在摇号过程中也有相当一部分人在初期进入了摇号池，为了增加中签几率，担心自己的编号“沉底”而在退出申请又重新申请，这种申请者算“老人儿”还是新人？另外，增加先申请人的中签率，如何保证公平公平？
对此，交通部门表示，具体哪些申请者算“久摇不中”，都将在月底公布。同时所有工作都将以公平公正公开为前提，多重随机抽取种子数的摇号方式将不会改变。
“久摇”个案
我已经不抱太大希望
从2011年起，市民刘国荣与她丈夫拿了驾驶本儿，就先后兴高采烈地进入了“摇号池”，结果一直到上个月，还是没摇上。起初，小夫妻俩月月去看摇号结果，现在基本上已经心灰意冷，几个月也懒得看一次。对于俩人居然几乎整整三年都没摇上号，刘国荣自己也充满困惑—这运气也太差了点。
之前，刘国荣和先生曾经有过一次机会能买车的：有一个朋友中签了暂时还没有购车计划，刘国荣起先还想打个“时间差”—用朋友的指标先买一辆车，自己中签了后再过户。结果朋友眼瞅着摇号越来越难，咬咬牙借钱提前买了车，让他们这个计划也泡了汤。三年时间，刘国荣对摇号这件事有点麻木，身边好朋友则经常会拿这件事逗趣。原来没觉得摇号这么难，当初认为最多一年怎么也摇上了，结果好几十期过去了，现在真觉着比中奖还难。
其实，与很多买不买车无所谓的家庭相比，刘国荣还真是很想买车：双方父母都家住平谷，自己和老公住西南二环，丈夫上班在东四环外，平常用车的时候挺多的。昨天，刘国荣听说“先申请者中签几率会增大”，起先还小小地激动了一下，但冷静下来一算，又泄了气：“基数实在太大，即使中签几率增加了，但指标额度也在缩水，所以，还是不抱什么希望，免得期望越高，失望越大。”
晨报记者 陈琳
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