“单独两孩”政策备受关注，21日，青岛市人口和计划生育委员会党组书记、主任丁鲁省做客民生在线时表示，“单独两孩”还没有具体实施的时间表，一旦省人大确定实施时间，市人口计生委会在第一时间向社会公布，并马上落实实施。在单独两孩政策实施之前违法生育的，仍要缴纳社会抚养费 。
尚无具体实施时间表
“单独两孩”何时能落实成了市民最关心的问题，当天不少市民咨询青岛什么时间能放开单独二胎政策。
“这种迫切心情我非常理解，只是现在还没有具体实施的时间表。”丁鲁省说，这次启动实施单独两孩政策，全国不设统一的时间表，将由各省(区、市)根据实际情况，确定具体时间 ，青岛市具体实施单独两孩政策时间要通过省人民代表大会或常委会修订地方条例或作出规定，依法组织实施。“现在我们还不确定具体实施的时间 ，一旦确定我们会在第一时间公布，并且马上落实实施，市级不会额外耽误时间 ，更不会设置障碍。”
80余“特殊人员”被罚
“假如单独二胎政策明年年初能正式实施，那么如果现在怀孕，等生出孩子的时候政策已经开始实施了的话，就应该可以享受单独二胎政策，就不用再交社会抚养费了吧？政策是以孩子出生时间还是产妇怀孕的时间界定政策实施？”一名网友咨询。
丁鲁省称，现在还不确定具体实施的时间和具体的实施政策 ，建议待政策出台后审批了《生育证》后再怀孕，在我省未作新的规定前，按照现行《条例》处理，一旦出现违法生育，除了要缴纳社会抚养费，还需要承担相应的处分，所在单位也要承担责任。据介绍，社会抚养费是按照违法生育上一年度城镇居民人均可支配收入或农村人均纯收入为基数，按一定倍数征收。根据违法生育的不同情节，确定不同的征收标准。例如，违法生育第二个子女，夫妻双方各按上述基数的3～4倍征收。比如说，2013年市内三区一对夫妻违法生育第二个子女的，要缴纳大约19.3万至25.7万左右社会抚养费。当天对于张艺谋超生，计划生育部门迟迟没有答复的问题，有网友咨询了丁鲁省的看法。丁鲁省称，青岛在惩治名人、富人、党员干部违法生育方面是敢碰硬的，今年已经处理这样的特殊人员80余人。丁鲁省称，不管是否报户口均要征收社会抚养费。另外，父母均为中国内地居民的，在国外违法生育，仍然需要缴纳社会抚养费。
领了独生子女证不影响
符合什么条件的才能生育二胎，什么样的才算单独家庭？当天不少市民进行了咨询。“本人有同胞哥哥，但已于多年前移民海外，国内户口已经注销。这种情况是否可以认定为‘单独’？”有网友问。“有同胞哥哥，不论其现在国内还是海外，都属于有血缘关系的兄弟姐妹，这种情况不属于独生子女。”丁鲁省称。
“我与前妻离异，有一孩，孩子归前妻。再婚后有一孩，他母亲是独生子，这种情况是否可以生二胎？”网友咨询说。对于这种情况，丁鲁省说，独生子女，一般是指本人无同一生父或同一生母的兄弟姊妹，这样的不可以再生育，因为男方已经生育了两个孩子，再生育属于第三个孩子了。而对于有兄弟姐妹过世的，以及曾抱养孩子现在又有孩子的，情况比较特殊，需要国家或省作出具体解释。
“对已经领取了《独生子女光荣证》的人员，不影响办理二孩《生育证》，但在办理二孩《生育证》时，需要退回《独生子女父母光荣证》及相应的奖励。”丁鲁省称，生育第二个子女，产假及哺乳假期按照人力资源和社会劳动保障部门的规定执行，产假为98天，哺乳假1年。
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