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广州将取消副省级以下“专车” 阻力在领导

来源:人民网 作者:尹安学

  专家:副省级以下将无“专车”

  广州市纪委昨日透露:“相对固定用车”要改革,但不会一下子取消

  “终于要在全国推广车改了,我很兴奋。”26日下午,《党政机关厉行节约反对浪费条例》(以下简称《条例》)公布已近一天,连续10年提公车改革的十一届全国人大代表叶青,在接受记者采访时,仍然很激动,他说,中央推进车改的力度,比他预想的要大很多。

  叶青分析,这次中央的规定很明确,副省级以下干部没有专车了,“之前杭州就是这么做的,一句话,上下班交通问题你自己解决!”

  最大阻力在领导

  记者:中央出台的关于公车改革的新规定,最大的亮点是什么?

  叶青:中央规定,取消一般公务用车,适度发放公务交通补贴。这实际上是将副省级以下干部的专车全部取消了,不仅取消了专车,搞车改的“车补”也要“适度”,这次改革力度太大了,我估计公车数量会大幅消减。

  记者:你怎么理解“一般公务用车”?

  叶青:在公车中,除了专车就是一般公务用车,而中央规定,要取消一般公务用车。不过,中央也规定,会“保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆”,除了特殊用途的车之外,其中有“机要通信”的提法,我估计一个单位可能有一两辆车会被保留下来。我想经过这次改革,省部级以下单位、部门,不再养车队,在市内办事一般都要自己解决。

  记者:你觉得公车改革最大的阻力在哪里?

  叶青:车改后一般会搞车补,普通干部欢迎,因为他们之前没有享受专车福利,现在还能变相涨工资,当然高兴。车改的主要阻力在单位、部门的领导,因为他们习惯坐专车了,习惯公车私用,一下子不用公家东西,不习惯。

  支出短期或增加

  记者:一些地方车改后,财政支出不降反升,你怎么看?

  叶青:车改后,财政支出增加,是客观事实,不应该回避,这主要是以前公车主要是领导享受,现在车改了,按人头,每人都有车补,费用必然增加。我觉得,一方面,我们要规范车补标准,不能随意发;另一方面,也要客观看,车改是大方向,必须改,改革后财政支出增加了,也是改革的阵痛,应该忍受,再过10年看,很多人对车改评价肯定会很高。

  记者:取消一般公务用车,必然涉及司机安置,你有何建议?

  叶青:我建议,对正式工安排转岗,对合同工在到期后不再续签,对部分司机可以采取买断工龄等办法。(尹安学)

  广州市纪委:零公车单位是一个方向

  12年前天河区各街道已试点货币车改,成效显著

  根据《条例》规定,将取消副省级以下一般性公务用车,广州的公车改革将何去何从?广州市纪委常委、新闻发言人梅河清昨日表示,将按照中央部署稳步推进。

  梅河清介绍,广州市党政机关和企事业单位定编的公务用车总数有3万多辆,企业公务用车有1万多辆,党政机关和事业单位(包含执法执勤用车)2万多辆。至于副省级以下公务用车有多少辆,他表示:“这个还要做统计。”执法执勤用车多少辆?他表示:“这个也有不少数量,精确数字在市政府小汽车定编办。”

  在很多人看来,目前广州市副市长和各局局长都有“专车”,是否都会取消?梅河清纠正道:“不叫‘专车’,叫‘相对固定用车’。”至于“相对固定用车”是什么概念?他表示:“对于副省级以下干部用车,我们从来没有用专车这个概念。为了工作需要,设置相对固定用车,不能说是专车。”他表示,如果按照中央规定改革的话,这部分“相对固定用车”肯定要改革,但不是说取消就一下子都取消了。

  会不会有的单位今后出现零公车?梅河清称,零公车是一个方向,但世界上没有一个国家是没有公务用车的。他还表示,这次公车改革肯定会对广州产生深刻变化,改变官本位意识观念,节约财政开支,促进干部廉洁自律。

  记者了解到,早在2001年,广州市天河区就启动了以“货币化交通补贴”为核心的公务用车改革。基本方式是:处级以下领导干部不予配专车,改发补贴。补贴标准直接与行政级别挂钩,正处级(每人每月,下同)2800元、副处级2000元、正科级650元、副科级550元、副科级以下400元。

  最初,这项改革只在12镇街及天河区财政局、科技园试行,2004年2月以后,两单位退出,车补扩大至21条街道。到2011年,广州市“车改”第十年,舍弃了“车补模式”,选择了更为温和的“GPS监控模式”,天河区也成为公车改革中唯一的“双轨制”区域:区直机关实施监控模式,21条街道仍是货币补贴。

  2004年8月,广州市监察局在答复一位政协委员的提案时提到,天河区车改后每年可节约158万元,并表示公车改革后,绝大部分单位没有因车改而影响工作,有的还提高了效率。

  调查

  区直机关:公车装监控难私用

  L是天河区直机关一名正科级干部,他说局里公车全部装上北斗星监控系统,用车一律刷卡,去哪里都有记录,“根本没人敢开公车出去干私事儿。”

  天河街道:有人每月自掏近300元

  天河区某街道一正科级公务员表示,目前他的车改补贴标准为650元/月,“除去私人用车,算下来,我每个月要自掏近300元。”

  某市直机关:九成公车为领导专用

  “虽然单位有近30多辆公车,但绝大部分为部门厅级以上领导专用,像我们基层公务员仅有4辆车可用。”广州某市直部门一基层公务员对记者说。

  (张林 李雯洁)

  何为公务用车?

  根据《党政机关公务用车配备使用管理办法》,公务车是指党政机关用于履行公务的机动车辆,分为一般公务用车和执法执勤用车。

  一般公务用车是指用于办理公务、机要通信、处置突发事件等公务活动的机动车辆;执勤执法用车是指用于办案、监察、稽查、税务征管等执法执勤公务的专用机动车辆。

  租赁市场更火爆

  很多人揣测车改新政策或会给车市带来“蝴蝶效应”。对此,有汽车业内人士认为,该政策在促进私人轿车市场发展的同时,亦将使大批高档公务车流入二手车市。与此同时,公务用车的租赁业务亦会变得火爆。

  汽车分析师丁振宇认为,公车改革会给汽车市场带来正面的影响,因为“公车改革主要体现在减少配车和减少公车私用上,如此一来,将促进私人轿车的发展”。但他认为,由于受广州限牌政策的影响,一般公车取消后,私人用车市场的增量只能靠竞牌取得,因此其增量应该不会太大,估计只在一成左右。

  “如果这些‘退下来’的公务车价格和品质都不错,我们会非常欢迎。”一位长期做二手车生意的车商称,一般情况下,公务车的品质都会比较靠谱,只要价格公道,肯定会接收。

  广州一汽车租赁公司的负责人则表示,随着一般公务车以及公共部门的加入,必定会让公务用车的租赁业变得更火爆。他表示,“为了能在此利好中分得一杯羹,我们已做好了推出公务用车租赁、托管业务。”(张爱丽)

news.sohu.com false 人民网 https://gd.people.com.cn/n/2013/1127/c123932-20013697.html report 3432 专家:副省级以下将无“专车”广州市纪委昨日透露:“相对固定用车”要改革,但不会一下子取消“终于要在全国推广车改了,我很兴奋。”26日下午,《党政机关厉行节约反对
(责任编辑:UN912)

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