昨天零时，全国假日办再次就法定节假日调休安排征求意见，并给出三套休假方案供公众投票。截至记者发稿时，第三套方案即方案C，也就是保留春节、国庆黄金周、其他小长假适当调休的方案一路“领跑”，受到更多公众的青睐，在各大网站的投票中占比均超48%。不过也有网友和学者表示，公众呼声很高的增加“五一”黄金周在此次方案中并未体现。此外，还有一个多月就是元旦了，按照三套方案，无论最后确定哪一个，2014年的元旦都将迎来多年来的首个单日假期。
全年11天假期未做增减
最不受网友“待见”的是方案B，即保留春节黄金周、国庆节调整为5天假期，元旦、清明节、劳动节、端午节、中秋节各放假1天，节假日逢周三时不调休，仅在当天放假；逢周二、周四时，调借相邻周六、周日形成3天小长假；逢周六、周日时周一补休。
方案A和方案B的不同在于，国庆节不调休，其他小长假仅在当天放假，如遇周末周一补休。
方案C之所以得票领先是由于其保留国庆和春节两个黄金周，其余小长假各放假一天，逢周二、周四时，调借相邻周六、周日形成3天小长假；逢周六、周日时周一补休。
从放假日总数来看，三套方案都保留了既有的11天假期，并未所增减。
时隔六年 元旦或休一天
2007年，国务院调整休假政策，取消“五一”黄金周，增加清明、端午、中秋三个传统节日为法定节假日，加上此前已有的元旦，形成五个分别为一天的假期，这五个假期可调借周六日形成连休，五个分别为三天的小长假因此出现。2008年，我国迎来休假制度调整后的首个元旦小长假。
而这次征求意见，甭管是目前呼声最高的方案C，还是方案A和方案B，明年的元旦都将只休1月1日一天，而不是大家已经熟悉的通过调休相邻周六日形成三天小长假。
记者查询2014年日历发现，元旦为星期三，因此按照方案C和B，即节假日逢周三时不调休，仅在当天放假，而按照方案A则是不调休只歇一天。也就是说，综合三种方案来看，明年元旦，将是时隔整整六年后，首次出现只有一天假期的情况。
与明年元旦的“生不逢时”不同，明年清明节为星期六，端午、中秋均为星期一，“五一”为周四，按照方案B和C，均可调休形成3天小长假。
专家观点
春暖花开的上半年没长假
遗憾
北京交通大学旅游发展与研究中心主任王衍用认为，现在公布的这三套方案都不太理想，“这是换汤不换药，变了三种不同的组合类型而已，公共普遍关注的问题依然没有得到解决。”
王衍用所指的正是公众呼声很高的“五一”黄金周问题。在现行的休假方案中，“五一”为三天小长假，长假只有“十一”和春节，在春暖花开的上半年如果没有带薪休假，部分上班族几乎没可能进行长途旅行。因此大家的出游愿望也集中爆发在下半年，其中“十一”黄金周的旅游问题凸显。呼吁增加“五一”黄金周也成为旅游界专家们的一种观点。
但是既然没有“第四套”方案可选，王衍用表示，可以在现行休假制度的基础上进行一些微调以实现“五一”黄金周。这就是增加一天假期，把端午和中秋节的各一天假改成半天，将这“匀”出来的一天和增加一天都“贴”到“五一”假期，这样“五一”有三天假期，通过调休的方式实现七天长假。
王衍用表示，在国民经济发展阶段，想增加太多休假时间还是不现实，但是增加一天假期是行得通的。
有利于逐步实现带薪休假
支持
北京第二外国语学院旅游发展研究院副院长王富德认为，相关部门现在所关注的并不是增加或者减少假期，而是把公众、各单位“往正道儿上领，让大家都能享受到带薪休假制度”。王富德表示，现在公务员、国企职工、大型企业等众多正规单位已经实现了带薪休假，因此在《国民旅游休闲纲要(2013—2020年)》才提出到2020年基本实现带薪休假制度。
王富德表示，休假政策也涉及经济发展的问题，“这不是指景区赚钱、航空公司赚了多少钱，而是说中国现在有那么外国企业，过于频繁的黄金周会影响到中国在全球经济一体化中的发展。”
王富德强调，在减少黄金周的基础上，必须逐步实现带薪休假，这样公众能够更加自主地安排假期。
晨报记者 吴婷婷
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