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为偿还办公楼工程欠款,徐闻县畜牧兽医局出租部分办公房用于娱乐业。该娱乐场所因涉毒被警方调查。事件发生后,县有关部门积极主动应对
文/图 南方农村报记者 黄进
在徐闻县城西园南路与城东大道交汇处,矗立着一幢九层楼房。楼房大门上方写着“皇朝太子俱乐部”几个大字,侧门显眼处留有订房电话,楼房一至六楼的窗户装饰着性感美女和高档洋酒的图片,外墙挂满了霓虹灯。
从外观看,皇朝太子俱乐部与其他娱乐场所并无二致。然而,由于它的存在,使得在该楼7、8层办公的徐闻县畜牧兽医局的工作人员“很为难”。究竟为何?还得从这幢楼的历史说起。
出租办公室抵债
11月22日,徐闻县畜牧兽医局(以下简称徐闻县畜牧局)办公室主任黄家奋给南方农村报记者提供的一份《关于网络报道“我局综合楼设置娱乐场所”有关情况汇报》(以下简称《情况汇报》),清楚地讲述了皇朝太子俱乐部的来龙去脉。
《情况汇报》显示,1999年徐闻县建设城东大道时,拆除了县畜牧局旧办公楼。此后,畜牧局一直租房办公。2002年,畜牧局综合楼开工建设,2004年投入使用。
由于建楼资金缺口较大,2004年5月26日,徐闻县畜牧局与商人洪某达成协议:由洪某投入80万元完成大楼消防、电梯和1、2楼地面装饰及部分门窗工程,畜牧局留下7、8楼作为办公用房外,将1至6楼和9楼两个房间及地下室出租给洪某经营旅业及饮食业,租赁期限从2005年1月1日至2019年12月31日,租金用于抵偿洪某的建楼款。
徐闻县畜牧局综合楼结算总造价为485.14万元,至2006年尚欠承建方工程款及利息125.14万元。2007年9月,徐闻县畜牧局位于红旗二路的房产被拍卖,所得60万元用于支付部分工程款。由于工程款未还清,2009年2月,雷州市人民法院冻结了徐闻县畜牧局账户。
为一次性筹集资金偿还工程欠款,徐闻县畜牧局与洪某多次协商,经局领导班子同意,决定将综合楼承包期限延长10年。2009年8月30日,徐闻县畜牧局与洪某签订《延期租赁及补充协议书》,将承租期限延长至2030年1月1日,并同意承租方扩大经营范围,允许经营茶艺、健身、娱乐场所、沐足、棋牌等酒店配套项目,并同意承租方在承租期及延长期内可以与他人合伙经营或转租。
变身俱乐部惹议
2009年12月22日,洪某将承租徐闻县畜牧局的楼房转租给洪某智；2013年6月25日,洪某智将其转租给王某经营后,被取名“皇朝太子俱乐部”。正是这家俱乐部,把徐闻县畜牧局推入了舆论的漩涡。
4月11日,网友“傻乎乎”以“最牛政府部门办公室—设在俱乐部里”为题,将徐闻县畜牧局办公室与皇朝太子俱乐部在同处一栋楼一事反映在中华网论坛里。帖子配有清晰的图片,还连发四问质问此事是否有损政府形象。
8月,又有多名网友在天涯论坛发帖“楼上局长办公,楼下歌舞升平—徐闻县娱乐场所中的政府部门”,反映同样的事情。帖子经其它论坛多次转发,成为一时网络热点。
11月21日,南方农村报记者致电徐闻县畜牧局局长何辉,听记者亮明身份后,他便以有事为由挂断了电话。随后,他又短信告知记者“到宣传部或文体局了解情况”。经记者再三要求,何辉回复短信称:“您找我局办公室黄家奋主任,他会交一份汇报材料(给你)。”
“这种做法的确有损政府形象。”黄家奋告诉记者,出租物业经营酒店的时候,装修没有皇朝太子俱乐部惹眼,也没有人反映。如今,来自各方的议论,让他们倍感压力。
黄家奋告诉记者,他们曾多方征求意见,寻求解决之道:有人提出新建办公楼,但畜牧局既没资金,也不会被允许新建；有人提议搬到其他地方办公,但那样会造成现有楼房空置及国有资产浪费；还有人提议让皇朝太子俱乐部关闭或搬走,但是畜牧局调查后发现,皇朝太子俱乐部证件齐全,而且,从承租、转租程序来看,皇朝太子俱乐部并没有违约。
副县长与会问策
面对突如其来的网络和媒体关注,徐闻县畜牧局也采取了措施予以应对。
“综合楼出租属历史遗留问题。我们办公楼下经营娱乐城是事实,也是势逼无奈,由于我们沟通工作到位,最终有关报道未能见报。”《情况汇报》显示,5月11日,某媒体记者到徐闻县畜牧局了解综合楼出租及皇朝太子俱乐部的设立、经营等情况。局班子成员接见了记者,面对面与记者交流,并将大楼出租情况实事求是地加以说明。
《情况汇报》还详细地记载了徐闻县畜牧局接受第二批记者采访的情形:8月15日,某某记者到畜牧局了解为何将办公场所设立在娱乐城内,局领导班子接见了该记者,也将大楼出租情况实事求是地加以说明。记者提到皇朝太子俱乐部在涉毒整改期照常营业,对此,我局到县公安局了解到,8月13日晚,经营业主发现有涉毒情况,主动向县治安大队报案,要求对涉毒人员进行查处。
《情况汇报》指出,8月21日早上8时许,上述记者在天涯社区发帖“楼上局长办公,楼下歌舞升平—徐闻县娱乐场所中的政府部门”。网贴发出后,局领导班子召开专题会议研究,安排专人跟踪事态发展,积极与县委宣传部网络管理办公室以及有关领导汇报沟通,主动应对。
8月24日,徐闻县副县长王少兰、县人大常委会副主任谢胜捷召集县委宣传部、县府办、财政局、畜牧局、司法局、广元公司有关人员进行会商会。会上,何辉将畜牧局综合楼建设租赁、网贴发布事件经过以及采取的应对措施做了汇报。县财政局国有资产管理中心、广元公司解读国有资产管理规定后表示:“畜牧局综合楼租赁管理符合相关政策规定。”
会上,王少兰要求有关部门深入了解有关情况,按照政策做好解释工作,积极主动地应对网络舆情。
作者：黄进
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