泰国政局持续动荡 分析家称已有军事政变的味道

　　泰国政局持续动荡 分析家称已有军事政变的味道

　　新华社供本报特稿 在占领政府多个部级机关后，泰国最大反对党民主党的反政府集会活动27日“扩散”至25个府的府政府所在地。泰国这一轮政治风波的“声势”，至此已经变得“空前”。不少泰国分析师判断，英拉政府面临严重危机，军事政变之前常有的那种味道开始弥散。

　　纵观泰国近些年的政治局势，可谓风云变幻，波折跌宕。自2005年起的八年间，泰国更换总理6位，发生军事政变一次，红黄两派的示威游行累计1000多天，多个政党遭解散，审理、判决政治相关案件数十起，将近两百名政治精英遭禁止参政……但至今局势仍未平复，未见和解端倪。迷人眼的乱象之间，究竟藏有何种深仇大恨或者不为人知的纠葛矛盾？

　　新闻人物

　　一个关键人物

　　这八年，泰国政局始终围绕一个人，那就是前总理他信·西那瓦，现任总理英拉·西那瓦的哥哥。

　　他信原为泰国电信大亨，上世纪90年代中后期才步入政界，1998年组建泰爱泰党，并在3年后的选举中当选总理。在泰国近现代史中，没有哪一届选举产生的政府能够任满4年任期，也没有哪一位总理能够获得连任，但他信这位红顶商人做到了。他在2005年的选举中以绝对优势击败老牌政党民主党，赢得连任。

　　但获得连任后的他信一改第一任期内的谨慎做法，开始大刀阔斧地改革，触动一些人的利益。泰国媒体传言，在一次公开讲话中，他信“说走了嘴”，把自己说成了“总统”，而非总理。一些人开始以此做文章，认为他信有“逆心”。

　　泰国是君主立宪制国家，自1932年起。现任国王普密蓬·阿杜德是登基时间最长的在位国王，在泰国的地位和名声举足轻重，不可动摇。泰国人称之为“国之父”。

　　此后，他信被描绘成试图变革的“革新派”，而民主党则化身为秉持现有体制的“保守派”，虽然他信自己并不承认是革新派：他在流亡期间多次强调，自己对国王忠诚忠心，无意变革。

　　两派街头政治

　　以反他信为标杆，2005年底，黄衫军出现。黄衫军掀开了泰国这八年来以街头政治为主旋律的首页，并在2006年时大闹曼谷，直接触发当年9月的军事政变，他信流亡。

　　他信流亡后，表面上放弃了政治活动，但他的支持者却没有止步。2007年，红衫军出现，开始从事与黄衫军类似的街头政治活动。

　　此后，黄红两派相继登场，有时同时登场，搞出不少震惊世界的举动。例如黄衫军2008年7月占领总理府，11月占领曼谷两大机场，红衫军2009年大闹东盟峰会，直至今天以民主党为首的黄派占领政府各部门。

　　红黄两派的街头政治撇开政治诉求不谈，单从集会开销看，每天数十万乃至上百万美元的开支，必然存在幕后支援。所以，红黄两派的斗争，实际上是财团、集团、势力之间的角力。

　　至于哪些财团集团支持他信，哪些反对他信，可简单地划分为，黄派受大财阀、大财团、保守集团的支援，以中产阶级和社会精英为主要街头参与者；红派以他信财团为支持，以草根和北部、东北部农民为主要街头参与者。

　　一拨特殊力量

　　1932年来，泰国总计发生18次军事政变，包括成功政变和未遂政变，其中政变级别最低的军人，只是个上校。如此频率，在全世界范围内，属独特现象。

　　泰国的武装力量和大多数其他国家一样，分作海陆空三军，统管于最高司令部，最高司令为武装力量的统军人物，总参谋长为副将。但有意思的是，最高司令从来就是个虚职。每年4月和10月，泰国军队两次高层人物改组，众人争夺的是陆军司令一职。

　　陆军司令，从传统上看，也是各届政府拉拢的对象。

　　历史上，每每政变结束的第一时刻，政变者总会觐见国王。由于国王依宪法不问政事，所以一般不就政治事件发言。只要觐见到国王，政变者就自认为政变成功，而民众也就接受事实。如果觐见不到国王，政变一般以失败告终。

　　例如，1981年4月，一伙陆军军官发动政变，宣布成立革命委员会，废除国会，废除政府。当时的政府总理炳·廷素拉暖随即用一架飞机请国王及王室主要成员飞赴中部呵叻府，而后由呵叻调动部队反攻曼谷，最终粉碎政变企图，政变失败。

　　现阶段，国王正在中部海滨胜地华欣度假，且宣布暂时不会返回曼谷。

　　一套选民格局

　　泰国人是有街头政治传统的。上世纪70年代，泰国曾发生过写入历史的学生运动；1991年，反政变者与政变后上台的政府间发生一场较量，引发大规模流血。

　　但在一些泰国人看来，过去八年的政治风波与往年不同。往年每每集会，通常是针对某一桩事件，而这一次，是围绕一个人产生的观念冲突在作祟，而且，这种冲突已经衍生为社会分裂。这在一些分析师看来，是最难解决的分歧。

　　泰国的社会分裂，不仅表现在街头着衫的色调上，更表现在选举中。过去几次国会选举，格局十分明朗，南部及曼谷所在的中部地区，支持民主党，支持黄派，反对他信；而北部和东北部则明显支持他信，呈现“一片红”局面。

　　民主党清楚，由于东北部和北部占据多数席位，所以只要他信问题不解决，只要围绕他信的分歧仍在，无论怎么选，民主党都难占上风。东北部和北部选民，对他信的推崇，已经根深蒂固。

　　这不仅因为他信家族是植根北部最大城市清迈的名门望族，更因为他信当政5年间，为北部草根民众谋取了不少福利，例如，基本免费的医疗政策、农村信贷等。所以，民主党怎么也不会让英拉的大赦案获得通过，一旦大赦案获得国会批准，他信回国，民主党更无翻身的希望。

　　英拉上台后，延续他信的执政思路，继续“惠贫民”，高价收购米农的大米。而泰国主要的大米生产集中在北部和东北部地区。这也是民主党目前揪住英拉不放的原因，民主党认为，英拉同他信一样，拿国家政策和国家财政当收买人心、买选票的本钱。

　　八年时间，从选民支持倾向看，不仅没有人变心，反而更加牢固，支持民主党的更加支持民主党，支持他信的更加支持他信，所以，选举，在民主党等反对派看来，不是能够赶走他信集团的方式。也许只有重拾街头政治，才能改变反对党的困境。

　　政府骑虎难下

　　从目前态势看，英拉政府化解困境的常规手段不多。

　　一般而言，在泰国面临反政府集会时，会出现以下几种情形：政府主动下台或主动更换总理，解散国会重新选举，动用武力驱逐集会者，军方介入实施政变。

　　但这几种选项眼下都似乎不适合英拉政府。

　　首先，英拉几天前已经宣布不会辞职。

　　其次，此刻解散国会等同于自动下台。2006年时，黄衫军频繁集会，当时的他信政府因自信可赢得选举，因此解散国会，试图以重新选举的方式化解危机，但没有料到选举遭到反对党抵制，结果当年4月的那次选举只有他信的泰爱泰党一个党参加，几个小党陪选。选举名存实亡。几个月后，军事政变发生。

　　再次，动武是下下策。首先动武需要用到军方，而军方不见得与英拉一条心。而且，动武必定引起普通民众反感。2008年沙马政府对黄衫军动武，结果沙马政府下台；2010年阿披实政府对红衫军动武，结果民主党丢掉了次年的选举。

　　至于军方介入，目前军方没有表态，也没有动作。因此，一些分析师认为，陆军的态度可能决定着泰国政治危机的突破口。

　　在诸多选项行不通的情况下，不少泰国人期待国王介入调停，化解争端。但这种可能性微之又微。历史上，普密蓬国王曾在1991年社会政治危机危急时刻出面，把军政府首脑与街头集会的领导者叫到宫中跪在膝前，给他们讲稳定的故事。结果第二天，军政府宣布辞职，集会领导者卷起铺盖走人，危机顷刻间化解于无形。

　　但这种情况在过去八年间没有出现，在几次流血冲突时也没有出现。因为国王多次强调，依君主立宪规定，国王不问政事。

　　所以，英拉政府面临考验，除非有奇招妙招或险招的出现。