十学者律师建议废除户口登记和计生捆绑

　　南都讯 记者吴珊 12月3日，一份由来自北京、广东、山东、浙江、江苏的十位律师、学者联名签署的立法建议信，寄送至国务院、公安部、北京市政府、北京市公安局四部门。该建议信请求四行政机关，对公安部门以及计生部门所制定的有关办理户口登记工作的规范性文件进行全面审查，废除户口登记与计生捆绑等设置障碍的规定，实现户籍登记的平等和无歧视化，保障公民生存发展权。

　　建议信发起人、北京瑞凯律师事务所律师黄溢智说：“我们注意到，近日北京房山一位女士因无法为其无证生育的儿子上户口，起诉了北京市公安局房山分局。黑户问题的产生，源于有关户籍登记所依据的规范性文件涉嫌违反法律法规。我们希望通过建议信的方式引起几部门对此的重视，积极履行职能来解决计生黑户问题。”

　　她认为，根据《国籍法》和《户口登记条例》，户口登记部门应该对出生的中国公民予以登记，而不应附加条件；不给无证生育的孩子上户将严重影响他们的生存权和发展权。

　　建议信中指出，“全国很多地区，均曾通过正式或非正式的方式，强调禁止将本辖区的户籍登记工作与计生进行捆绑。”

　　“在此，我们希望贵部门能尽快改变或者撤销所属各工作部门的不适当的规范性文件，积极保障公民合法权益，维护法制统一。”建议信最后呼吁。