美国等12个国家的代表7日起在新加坡举行为期4天的TPP(跨太平洋战略经济伙伴协定)部长级会议,与会者期望能够达成一项初步协议。
近期,美国领导人和高层官员曾多次表示希望TPP谈判在今年内能达成协议。
新加坡贸易及工业部7日发布的一份文告称,本次会议为全程闭门方式,与会者包括新加坡以及美国、日本、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、越南等国的贸易部长、副部长或谈判代表。
上述文告用“一项高标准的具有前瞻性的综合贸易协定,旨在应对现代经济体系的一些挑战”来描述TPP的愿景。
文告还称,该协议将包括贸易和投资的传统问题和新问题,并致力于创造就业机会和促进经济发展,为建立亚太自由贸易协定迈出大胆的一步。除了解决货物、服务、投资和政府采购的贸易自由化问题,TPP还将涵盖知识产权、贸易技术性壁垒、卫生和植物检疫标准、竞争政策、劳工和环境等领域。同时,协议将纳入新的贸易便利化的元素,如监管标准的统一、跨境供应链管理和促进中小企业发展等。
TPP在2005年由文莱、新加坡、新西兰和智利等四国发起,2008年美国加入并成为谈判议程的主导者。目前,TPP成员国已经有12个,占APEC(亚太经合组织)共21个成员方的一半。TPP12国的GDP总量已占世界总量的约40%,贸易额约占世界的1/3。
中国作为全球第一大出口国,并未被邀请参与谈判。4日,在中国商务部主办的“自贸区建设”专题新闻发布会上,国际司副司长孙元江对TPP谈判做出表态。
孙元江说,中国对于TPP持开放的态度,正在对其进行跟踪、研究、分析和论证工作,“TPP从一开始就在我们的关注中。”
孙元江表示,中国虽然现在没有参加TPP谈判,但是中国和TPP所有谈判方都保持着信息沟通和交流。商务部也和美国贸易代表办公室建立了固定的关于自贸区信息通报的机制,相互就自贸区包括TPP的进展进行信息通报。
“对于TPP和所有其他区域贸易安排,我们都有自由加入的权利,任何经济体都有权根据自己的利益,根据自己的需求,来选择参加适合于他自身条件的区域贸易安排。”孙元江说。
中国社会科学院亚太与全球战略研究副研究员沈铭辉认为,对中国而言,目前很难加入TPP,中国即使参加TPP,也可能是2020~2030年间的事情了。
沈铭辉表示,在此期间,中短期内中国受到来自TPP的经济冲击直接取决于TPP扩大的速度,如果TPP越快实现从TPP11到TPP13的扩大(即日本、韩国加入TPP),中国受到的经济损失亦将越发明显。而长期来看,中国在2020年后如果选择加入TPP,将不得不面对被迫接受美国已经制定完成的多种经济规则,其境遇不啻于再次“入世”。
中韩和中日韩自贸谈判均在去年启动,目前中韩已经完成了八轮谈判,中日韩也完成了三轮谈判。孙元江指出,从目前情况来看,韩国政府表达出加入TPP的意愿,并没有对中韩之间的谈判带来什么影响。
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