大连公租房与廉租房明年并轨

　　大连的保障房建设中，正在进行着“公租房与廉租房逐步并轨”的尝试，并将于明年实行并轨。与此相对应的是，经济适用房退出历史舞台，未来公租房将成为本市住房保障的主体。市住房保障中心表示，未来，“两房并轨”模式将成为政府保障低收入群体住房需求的主要方式。到现在为止，申请公共租赁住房实物配租家庭在11500户左右，经济适用房剩余房源全部转为公租房，这些家庭基本可以得到解决。

　　剩余经适房将成为公租房房源

　　针对从2006年起申请经适房但一直没有摇中的8000多户家庭，本市将泉水B区7802套房源由公租房改为经适房销售，对这部分群体住房问题予以一揽子解决。在公开摇号后，申请的5226户家庭全部入围，并于12月3日起进行分配。市住房保障中心房屋租售处处长王建介绍，按规定，每天200户家庭到现场选房，目前来看，每天基本120户至130户家庭来选房。截至昨日统计，选房6天来，已累计超过400户家庭缺席。

　　今年以来，本市先后对福佳新城D区经适房和福佳新城二期、泡崖二期和前关经济适用住房剩余房共计2189套，进行摇号销售。在泉水B区经适房选房结束后，剩余房源将成为公租房房源，进一步保障困难家庭居住问题。

　　记者获悉，目前本市申请公共租赁住房家庭，全部通过合格的是25000多户，其中8000多户申请货币补贴，目前申请货币补贴的家庭已经基本得到保障，申请实物的家庭1.7万户，前期通过摇号解决了5200户。近日，市住房保障中心从申请实物配租的家庭中，摇出500多户家庭享受货币补贴。到目前为止，本市申请公共租赁住房家庭在11500户左右。

　　而剩余房源中，市住房保障中心提供数据显示：泉水估计将有4000多套房源，前关还有3982套房源，此外，本市还有甘井子区等项目，因此，申请实物配租的家庭明年基本也可以得到解决。

　　将给“低保”人群提供大比例租金补贴

　　本市在2002年启动廉租住房工程，当年全市606户收入处于最低生活保障线以下、家庭住房特别困难的“双困户”家庭，首批享受到廉租住房保障。当时申请家庭要求住房人均使用面积低于6平方米、租金补贴按家庭人均使用面积8平方米、每平方米每月17元加调节系数计算。2005年起，符合条件的低保、低收入家庭廉租房保障实现“应保尽保”。今年6月末，本市年内首批通过审核的377户廉租住房保障家庭享受补贴，全市已有3万多户家庭享受廉租补贴。

　　“过去，廉租房主要惠及的是低保、低收入家庭，今年，本市实施《大连市困难群体租赁住房租金补贴实施方案》，较低收入和中等偏下收入住房困难家庭，也纳入保障范围，更多的市民将享受到住房保障。”市住房保障中心表示，明年将正式实行公租房与廉租房并轨。

　　据悉，所谓“并轨”是指公租房与廉租房并轨运行，然后通过财政发放房租补贴的形式，对“城市低保人群”、“城市中低收入人群”等不同群体采取不同等级的保障方式，其中对“低保”人群提供大比例租金补贴。

　　解读

　　并轨将全面提高配租效率

　　记者了解到，并轨后，将实行租补分离、明收明补，根据住户不同收入情况给予适当租金补贴，符合廉租房申请条件市民，可自由选择廉租或公租房，保障标准则就高不就低。

　　“廉租房和公租房并轨后，住在廉租房的住房困难家庭，如果生活水平提高，成为较低收入或中等偏下收入家庭，已不符合现在的廉租房申请标准，调整补贴额度即可。 ”市住房保障中心副主任卢鹏介绍，廉租房和保障房并轨，能有效增进投资建设和运营机构的合理收益，有利于吸引社会资金参与；体现了“差额补贴”原则，承租人困难程度不同，补贴程度也不同，较好地体现了政策的公平性；此外，政府对保障对象的补贴由“暗补”变“明补”，有利于根据保障对象收入水平的变化，适时调整补贴金额，形成退出机制。

　　“并轨管理后，对保障对象来说，廉租房、公租房的租赁条件有望互为转换。公租房可以作为不具备廉租房继续使用者的退出缓冲，廉租房也可成为公租房的可靠保障。同时，对保障性住房的统一管理，减少门类和申请限制。 ”卢鹏表示，对于政府来说，这样不但降低了房屋管理成本，便于操作，“也解决了由于廉租住房和公共租赁住房房源分开管理，造成配租需求房源与实际房源供应不平衡的问题——一方面轮候家庭较多，另一方面房源过剩空置。并轨管理后，可全面提高配租效率，减少轮候家庭数量，更及时解决住房困难群体住房难问题”。

　　半岛晨报、海力网记者张璐璐

　　●申请而未解决公租房家庭数

　　目前本市申请公共租赁住房家庭，全部通过合格的是25000多户。其中8000多户申请货币补贴，目前已经基本得到保障。申请实物的家庭1.7万户，前期通过摇号解决了5200户。近日，市住房保障中心从申请实物配租的家庭中，摇出500多户家庭享受货币补贴。到目前为止，本市申请公共租赁住房家庭在11500户左右。

　　●明年可提供房源数

　　而剩余房源中，市住房保障中心提供数据显示：泉水估计将有4000多套房源，前关还有3982套房源，此外，本市还有甘井子区等项目，因此，申请实物配租的家庭明年基本可以得到解决。

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　　“两房”并轨后统称公租房

　　据新华社电 从2014年起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房。这是记者6日从住房城乡建设部获悉的。

　　据住房城乡建设部有关负责人介绍，住房城乡建设部、财政部、发展改革委三部门联合发出通知，要求从2014年起各地廉租住房（含购改租等方式筹集，下同）建设计划调整并入公共租赁住房年度建设计划。2014年以前年度已列入廉租住房年度建设计划的在建项目可继续建设，建成后统一纳入公共租赁住房管理。