日本再玩“圈海”扩张：“迷你”礁变岛

　　《环球视线》2013年12月9日完成台本

　　——“迷你”礁变岛 日本再玩“圈海”扩张

　　主持人 水均益：

　　有几块岩石，最小的岩石9米高，最大的岩石也就是16米，这不是要申请吉尼斯的世界纪录，而且要以这些小小的礁石的名字，做起所谓专署经济区大文章。

　　正在评论：名不符实 三岩礁欲变身“三岛”

　　日本媒体的消息说，日本长崎县五岛市议会原计划今天宣布一项变“礁”为“岛”的计划。决定将位于五岛市所辖的肥前鸟岛的三座岩礁更名为“岛”。但是今天最新的消息是这一计划并没有按照原定的计划公诸于世。日本变“礁”为“岛”的计划已经不是第一次。去年围绕着冲之鸟礁变“岛”的消息，就让日本周边的国家大为不悦。如今搁浅计划是否会继续推行下去，如果推行下去日本的“圈海”行为是否又会得到认可，接下来我继续和两位做一个探讨。滕先生，我们这也有这个图，实际上它是在长崎县下属的这样一个位置，如果我们再往前看一下的话，它在整个亚洲的位置，也在这。但是有的人说如果它真的能变成岛的话，它所谓的经济专署区还会更大，会影响到别的人的利益。日本为什么会有这个想法，这个地区是蕴藏着猛攻的资源吗？

　　专家观点：礁变岛是日式魔术

　　中国国际问题研究所研究员 滕建群：

　　有几个考虑。把“礁”变成“岛”，一直是日本的一个魔术。实际上岛大家知道，按照国际惯例和国际法规定来说，必须要有几个要件。比如说，它必须是自然形成的，要高潮的时候突出水面，而且上面有植被甚至还有淡水生存的。礁，当年我们在南海考察的时候，上过这个南沙的礁，它就是一个礁盘，上面孤零零的几块势头，低潮的时候，潮涨的时候，它没有了，所以这个我觉得是日本的一个魔术。我们完全可以把它当成魔术看，为了获取更多的所谓的专署经济区、大陆架，它不断的进行这样一些魔术变化，从“礁”变“岛”。但是国际社会没有承认。就像去年冲之鸟礁，国际社会没有承认的。忙活了半天，包括在上边搞一些设施，加固，但是国际社会没有承认，这只是日本的一种自我安慰，为了扩大它这种海上势力范围的做法。

　　主持人：

　　尹老师跟我们分析一下，这个地方实际上在我们东海和渤海湾靠近这一代，有的媒体说这一代蕴藏着丰富的资源，日本这么做，是不是也会有很大的利益的谋取这样一个意图。

　　特约评论员 尹卓：

　　当然。如果我们看冲之鸟礁是40多万平方公里的专署经济区，如果是礁，这是40多万就没有。40多万平方公里是超过日本本土面积，它本土面积只有30多万平方公里，这一个礁带来的海域是40多万，这当然值得搞了。

　　主持人：

　　巨大的经济利益。

　　专家观点：礁变岛将为日带来巨大的海洋权益

　　尹卓：

　　巨大的利益。现在还很难说，周边的海域还没有进行严格的勘探。但是在个地方至少向日本周边已经发现比如由甲烷的水合物，下面的储存量是的。那么油气资源有没有，现在还没有进行探测。但不管怎么说，这有了40多万平方公里管辖海域，就有很大的利益在里面，包括生物资源、渔场、渔区是特殊地方，另外在这个地方任何人通过铺海底电缆、油管都要经过你的同意才行。海洋调查要到这个领域要经过你的批准，而且情报要跟你分享等等。

　　主持人：

　　包括军事，防卫方面。

　　尹卓：

　　包括军事。它的军事实际上设了“礁”变“岛”以后，它可以加大防御纵深。因为今后可以部署雷达站，包括无人职守的雷达站都可以。虽然这个地方不够人的生存条件，但是它可以扩大礁盘，就像它对冲之鸟礁一样，投入两亿多美元，弄一个大的礁盘，水泥礁盘上面设了一些建筑物。像无人职守的侦查设施完全可以。侦查设施通过各种手段，像回传，通过卫星数据链回传。

　　正在评论：指礁为岛是否具有法律效力？

　　主持人：

　　马上就想到这样一个问题。把“礁”变成一个“岛”，国际上是有一些通行的规范的，包括滕先生也说到的海洋法的规定，日本这么多从国际法理上站的住脚吗？哪怕有一点点的根据吗？

　　专家观点：日本此举明显违背国际海洋法公约

　　尹卓：

　　肯定站不住脚。因为这个是众口一词的，凡是懂一点《联合国海洋法公约》都知道，非常清楚，《联合国海洋法公约》而且把它冲之鸟礁变岛的路堵死了。即使用人造岛的办法把它变成岛了也不行，人造岛没有权利划专署经济区，可以划12海里的领海，可以划24海里的毗连区，但是就是不能划专署经济区。因为礁和岛有明显的区别。刚才滕先生刚才讲的要有维持人类生存和经营开发的基本条件，如果没有这个条件，这就不是一个岛，而且是自然形成的，不是人造岛。人造岛没有任何划专署经济区的权利，这一句话就把它堵死了，所以它从任何角度讲，在国际法上肯定通行不了，但是它就想蛮干，它可能想我多了，多了以后，很多礁变成岛了，谈判谈判，至少有一些地方我能赖住。这个地方因为没有人跟它再登，冲之鸟礁没有人跟它争海域划界的问题，没有划界的重叠区，也可能久而久之就习惯成自然了，它是有一些幻想的。

　　正在评论：变“迷你”礁为岛 意图并不“迷你”

　　主持人：

　　实际上这几个迷你礁，日本所要做的是比迷你更大一个意图。

　　滕建群：

　　对，他包含日本海上扩张的一个梦想。比如说咱们刚才讲的肥前鸟岛这三个小礁，实际上2006年日本跟韩国谈独岛，也就是日本所说的竹岛的时候，日本代表突然把这个摆在桌面上了，一下就把韩国吓坏了，你这个怎么能作为你划大陆架。

　　主持人：

　　日本本经常像你说经常来变一个魔术。

　　滕建群：

　　后来就没有谈成，两边儿就谈崩了。

　　主持人：

　　时间关系我们就谈到这，我们去一段广告。

　　用乔妆打扮和各种理由把小小的礁岩改名为“岛”，这样急功近利追求所谓经济利益，和战略价值的行为无疑让世界对日本所擅长的填海造地感到反感，更不会再法理和事实上获得国际社会的认可。

　　好了，感谢您收看我们今天的节目，再见。