坪山新区坪环社区股份公司副经理袁伟军有一肚苦水要吐：他把房屋借给人住，后来又被人转让用于经营，被煤气站霸占一年多，对方不交租不退房就是赖着不走，只好动员家属去堵门8次，每次都会有人报警，每次警方一到，家人碍于自己的身份都堵了一半就偃旗息鼓。
南都记者调查发现，袁伟军矛头所向的是深圳市燕山燕鹏石化有限公司(下称燕鹏石化)，而对方能在那块地上立足，凭的是所持有的刚办下来不久的营业执照。而出租方疑惑的是，一份他们未曾见过的租赁合同，是如何顺利地通过出租屋、市场监管部门，将燃气公司的营业执照办理下来的？
对此，出租屋管理所称人多无法一一审核，市场管理局则称没见过合同，只要查备案号就可以办理营业执照。而截至昨日，合同虽然已经失效，相关部门却仍未吊销营业执照。
借给亲戚开煤气站
据袁伟军讲述，1996年，他和族兄袁健辉、袁晓斌三人合伙，在坪环社区禾学居民小组租下了土地地名为“黄泥坳、莲塘坑”的一块面积约30亩的荒田，用于种植果树。
当时的坪山镇坪环村禾学经济合作社与袁氏三兄弟所签订的《租地合同书》中显示，这块地租金为每年每亩25元，租期从1996年10月8日至2046年10月8日，年限为50年。双方还约定，如果国家或集体征收土地，土地补偿归禾学经济合作社，果树及地面附着物归承租方。随后6年，三兄弟合伙在这块土地上建起了面积200多平方米的住宅，并在其他土地上种植果树。2002年，三兄弟各奔前程，或另谋新职或移居香港，而袁伟军也开始在社区谋得一份职务。
为了不让土地荒废，三兄弟随后取得一致意见，将土地借给袁伟军的堂妹袁丽霞建煤气站使用。当然，这个借是有条件的。“就是我们三家人每个月的煤气都由煤气站免费供应”，袁健辉说，自家一个月需要煤气3瓶左右，而袁伟军和袁晓斌两家人加起来都不到3瓶，“考虑到大家都是亲戚，也没必要讲究那么多，就是图个方便”。
地被国家征用 附着物属个人
但是，2005年，这块集体土地被合法转让为国有土地，土地上的附着物，也就是这块土地上所建的近200平方米则属于袁氏三兄弟。坪环社区禾学居民小组小组长证实，这块果林地面积约32亩，在2005年分成6块转为国有，每亩获得国家补偿2万元，“钱已经打入股份公司的账户，且用于缴交村民的社保等相关事项”。除了居民小组承认果林上的房子属于袁氏三兄弟所有，坪山办事处和坪环社区也均承认土地上附着物的权属。坪山办事处土地管理中心2010年10月20日在这块土地上的《其他地上附着物清点登记表》上确认这些房子属于袁健辉、袁伟军等人，地块编号为：G PS03-053。
坪环社区今年8月26日也开具证明称：由于2005年深圳市统一征、转地时只征果树，地上附着物尚未征转，根据坪山办事处国有土地管理办地上附着物登记表，地块编号为：G PS03-053所登记房屋及其他附着物为袁建辉，袁伟军所有。
“营业执照成护身符”
袁伟军的矛头所指是燕鹏石化。2012年初，因经营不善，袁丽霞将煤气站以72万元转让给该公司的法定代表人陈成才。双方口头协定，陈会继续供应煤气给袁氏三兄弟，“但是对方只供应了3个月就断供了，我们去协商，对方却不理睬，一个月我们几家人的煤气市场价最多值600元，却能够使用200多平方米的房子做生意，这老板也太抠门了。”袁健辉如是说。
“每次去讨要房子，煤气站的人就会拿出营业执照出来”，袁伟军说，这份营业执照几乎成了护身符，无论什么时候怎么找中间人出来协商，对方拿出这份东西，“我都哑口无言，只能继续寻找证据来证实这份东西办出来完全是不合法的”。
南都记者从深圳市市场监督管理查询发现，燕鹏石化的营业场所是：坪山新区坪环社区曾屋村马峦路连塘坑边果场1楼；负责人叫陈成才；经营范围是：零售瓶装液化石。营业期限是：2012年9月18日到2015年9月18日。
一份假冒的合同
营业执照是怎么办出来的？袁伟军查询发现，企业办理营业执照涉及的营业场所，要么提供业主的房产证，要么提供房屋租赁合同书，“我去出租屋管理所查后发现，这份合同竟然是冒用我哥的名字”。
南都记者从这份租赁合同上发现，坪环社区曾屋村马峦路连塘坑边果场1楼出租方是袁健辉，通讯地址只写香港，其余的身份证号码、邮编、联系电话均显示为空白，签字处都写着袁健辉的名字。这份合同的“协商”结果是袁健辉的房子每平方米月租是10元，租赁期限是2012年8月2日到2013年8月1日。
“我从来没有见过这份合同，也从来没有在上面签字”，采访时，袁健辉一边签名一边拿着合同上的字迹对比给南都记者看。袁健辉说，这份假冒的合同骗过了出租屋和工商部门，使对方将营业执照办理下来，而且一下子就有5年的经营时间，“关键是合同上所写的租金，我们也一分钱都没收到”。
但袁健辉等人一去要房，就遭到阻挠，到市场监督管理部门要求吊销对方执照，却一直毫无进展。
各方说法
燕鹏石化实际经营者：我们证照齐全
昨日下午，燕鹏石化法定代表人陈成才称，该公司以前确实是自己在经营，合伙人是一名伍姓的老板，“我也不清楚什么情况，听说原来的房子已经被拆掉了，然后伍老板又重新建起来”。他表示，营业执照虽然写着是自己的名字，但自己也搞不懂为什么能办下来，“我们之前是合伙，后来在一起是有一些矛盾，我会尽快去把营业执照改过来”。
而燕鹏石化实际经营者伍先生则坚持认为这块地已经转为国有土地，而自己开办的煤气站有相关部门的批文，且证照齐全。不过，南都记者希望看一看他所持有的相关证件，他却表示自己最近有点忙，“要体检”。
出租屋管理所：工作量大疏忽了
坪山办事处出租屋管理所有关负责人回复南都记者称，这份合同的问题，确实有己方工作人员审核不严格，而合同上的空白处，是没有硬性规定要全部填写的，“可能是疏忽才会出现这种情况”。
该负责人解释说，该部门办理企业的合同备案号一年平均要办理5000多份，“如果每一个当事人都要审核人员一个个盯着签名，可能性不大，这样会大大增加工作量，降低工作效率”。坪山出租屋管理所表示，这份合同已经过期，已经失效。就算未过期，对于其弄虚作假行为，也会立即予以撤销。
市场监管局：若弄虚作假将吊销执照
而办理燕鹏石化营业执照的市市场监管局坪山分局则表示，深圳今年正在推进商事制度改革，今年4月之后，所有办理营业执照的商事主体都是前置，“也就是说，办营业执照处于第一个关卡，不像以前要提供消防、卫生等部门的许可才可以办下来”。
坪山分局相关人士称，燕山燕鹏公司的营业执照是在今年4月份之前办下来的，所以在营业执照批下来之前，该公司必须提供相应审批文件，其中包括出租屋管理所确认的合同。经过查询，燕山燕鹏公司营业执照办理程序并没有问题，因为该局在审核过程中，只是通过联网查询合同的备案号是否存在，双方当事人的名字是否跟备案号网络上信息能够匹配，“但如果发现当事人弄虚作假的行为，我们将会吊销营业执照”。
文/图 南都记者 周伟涵
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