中新社北京12月12日电(记者 蒋涛)中国人力资源和社会保障部副部长胡晓义12日在北京举行的专题记者会上表示，新老劳动力的替代不是简单的“一加一减”、“一进一退”的关系，中国将在发展中创造更多就业岗位。
中共十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”，引起媒体持续关注。有观点称，中国每年城镇新增就业约1200万人，其中约600万为退休替代而来，中国延迟退休年龄后，这部分替代职位将被“吃掉”，加重青年人的就业难。
对此，胡晓义以中国淘汰落后产能为例称，在“夕阳产业”退下来的人员一般不会由青年人补上，因为该产业已走向衰落。他认为，不要简单看成第一产业、第二产业有多少人退出劳动领域，就有多少青年人补进去，随着社会发展，第三产业容纳劳动力的空间越来越大，对各类劳动力的吸纳能力越来越强。“我强调的是在变化中求发展，在发展当中创造出更多的就业岗位。”
他提出，中国社会结构和产业结构正处在迅速发展和变革之中，应该在产业结构调整中调配劳动力，使人力资源和社会经济发展的结构相适应。
值得一提的是，2012年中国劳动力资源总量首次出现绝对下降的情况，相比2011年，劳动力的总供给减少345万，预示着中国劳动力无限供给的时代即将结束。
面对这一变化，胡晓义认为，适当而渐进性的延迟退休年龄是充分发挥人力资源效能的一个举措，延迟退休与增加就业看似矛盾，但都是经济社会发展全局所需要的。
而对此前有声音称，延迟退休将从公职人员或重体力劳动者先试的说法，胡晓义强调，“这只是一种猜测”，不主张假定一个设想然后再去批判它，而是欢迎各方提出积极的建议。
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