昨日,浙江省政府办召开新闻发布会介绍全省的审计工作情况,记者在会上获悉,今天是浙江审计机关成立30周年的纪念日,30年来浙江共审计12.12万个单位,查出违规资金2105.85亿元,有力维护了人民群众的切身利益。特别值得一提的是,浙江加大公款消费的审计力度,今年的“三公”经费支出已有明显的下降,今后,“三公”经费的审计结果将逐步公开,做到公开透明。
记者 马佳丽
去年审计出违规社保资金近15亿元
民生领域的资金使用情况,已经成为这几年审计的重点,浙江涉及到民生领域的审计项目有很多,比如:社保、扶贫、农业、水利、低收入农户集中搬迁、慈善、住房以及文化建设等,那么,到底审计出来的情况怎么样呢?
浙江省审计厅总审计师金建培告诉记者,2012年,浙江统一组织了社会保障资金的审计,“当时我们在全省总共组成了87个审计组,对91个市县18项社保资金进行全面审计,最终查出了违纪违规金额14.79亿元,促进了完善制度43项,应该说有力维护了人民群众的切身利益。”
除了社保资金外,残疾人保障政策在落实中也出现了不到位的情况,金建培说,有14个县残疾人事业资金的投入,主要还是依赖于参保金,财政投入保障不够,还有一些县的一、二级重度残疾人应该得到保障的,没有得到保障。
“残疾人保障工作监督管理不够严格,有24个福利企业通过虚假安置残疾人来得到各种优惠政策。”金建培说,还有在资金管理方面,残疾人保障金没有按规定征收,以及其他资金在支出上面有些结构不尽合理。
记者了解到,浙江审计在政策落实、风险防控、民生资金、重大投资等四个方面进行重点关注,以此促进制度完善健全,维护财政金融安全,保障群众切身利益,提高政府资金绩效。
“三公”经费的审计结果将逐步公开
“三公”经费的支出一直是民众所关注的焦点,因此,对审计机关来说,必须加强对公务支出和公款消费上的审计监督,其中管理好“三公”经费就是一项重要内容。
浙江省审计厅副厅长康跃西表示,从今年已审计的三公经费情况来看,还比较乐观。“浙江审计一直以来都十分重视对‘三公’经费的监督,发现问题及时整改,取得了一定成效。今年以来‘三公’经费的支出已明显下降。”康跃西表示,省委、省政府在这方面正在起草准备出台一些相关的文件,下一步将按照省委省政府的统一部署,加强对公务支出和公款消费方面的审计力度。
康跃西介绍,省审计厅初步计划将所有的行政事业单位都纳入公务支出、公款消费的审计范围,五年内,所有单位至少要审计一次以上。
在审计内容上,有经费管理,有境内外的差旅费,有公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等七个方面,“涵盖面非常广,重点要关注公务接待费、公务用车的购置及运行费、因公出国出境费、会议费、津补贴发放、楼堂馆所支出费用专项资金支出和举办节庆,搞形象宣传活动这些方面的内容。”
“2014年,‘三公’经费审计项目将建立审计联网制,提高审计效率,也会加大公开力度,把审计的成果逐步向社会公告,注重审计整改的成效。”康跃西说。
探索领导干部“告老还乡”审计制度
昨天的新闻发布会,记者还了解到,30年来,全省共审计领导干部20595名,有不少干部因此“落马”。据介绍,255人给予免职、降职或撤职等处分,331人被移送司法和纪检监察机关处理。
党的十八届三中全会提出了加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督,加强行政监察和审计监督,探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计。就这一点,浙江在审计方面已经有了一些举措,据了解,浙江在全国率先建立了较为完整的经济责任审计制度体系。目前,已形成了覆盖市县和乡镇党政、党政部门、高校和国有企业领导干部的经济责任审计监督格局,探索创新了贯穿领导干部履职全过程的“任前告知、年度报告、任中审计、离任交接”权力运行监督体系。
康跃西还说,关于将自然资源资产纳入领导干部离任审计,这个是一项全新的举措,“但怎么样量化评估自然资源资产,这个还需要建立一套科学可行的方法,所以我们也注意到中央在探索编制自然资源资产的负债表,在这方面还要进一步关注和跟进。”
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