北京工商总局回应中烹协：监管霸王条款是职责

　　晨报讯（记者 肖丹）关于餐饮业霸王条款的争议愈发激烈，昨日，国家工商行政管理总局新闻发言人对此表态称，规范监管不公平合同格式条款是工商部门的重要职责。中烹协昨日则开始向全国范围内的餐饮企业及行业协会征集类似罚则。

　　国家工商总局新闻发言人表示，合同行政监督管理是合同法和国务院“三定方案”赋予工商行政管理部门的法定职责。近期北京市工商局向社会公布相关行业常见的不公平合同格式条款，并进行点评，这是对相关法律法规以及职责的具体落实。

　　前一日，中烹协发表了公开信，请求国家工商总局对北京市工商局的行为予以制止，并公开道歉。国家工商总局昨日的表态显然并未支持中烹协。

　　国家工商总局新闻发言人介绍说，由于合同格式条款具有单方拟订、重复使用且不与对方协商的特性，不少经营者利用不公平合同格式条款将自己的意志强加给作为合同弱势方的消费者，损害了消费者的合法权益。不公平合同格式条款的大量存在，破坏了正常的消费秩序。

　　北京市工商局昨日也首次对此事表态，表达了与国家工商总局类似观点，即对合同违法行为的监管是工商部门的法定职责。市工商局合同监督管理处负责人告诉北京晨报记者，违法条款公布后，已经有很多餐饮企业自觉纠正了有关行为，也有一些企业来电询问相关细节。

　　昨日傍晚，中烹协向全国烹饪饮食行业协会和餐饮企业发出通知，征集意见呼声以及当地工商部门是否出台类似罚则。中烹协表示，将会把餐饮业的呼声反映到相关部门。

　　消协回应

　　禁止自带酒水涉嫌不公平交易

　　晨报讯（记者 肖丹）北京市消费者协会昨日表示，市工商局对餐饮行业6种不公平格式条款的认定有理有据，应当形成社会各界共识。对于最受关注的“禁止自带酒水”条款，市消协认为，高额的酒水利润是餐饮业设定此类不公平合同格式条款的动因，涉嫌不公平交易。

　　近日，市消协工作人员以普通消费者的身份，随机对全市63家餐饮企业进行调查，涉及13个酒水品牌的34个品种。调查数据表明，上述餐饮企业酒水价格往往高于市场价一至数倍。以53度飞天茅台酒为例，市场价格为1080元左右，餐饮企业提供价格为市场价格的两至三倍（以上价格不包括市场促销及餐饮企业批发进货因素）。市消协认为，高额的酒水利润是餐饮业设定此类不公平合同格式条款的动因，涉嫌不公平交易。

　　市消协认为，餐饮行业中部分企业设置“包间最低消费”，客观上剥夺了消费者的选择空间，使消费者被迫购买超出其需求的服务，涉嫌强制性消费。同时经营者设置“最低消费”直接引发推升过度消费，加剧助长了铺张浪费，应当彻底取消。

　　市消协表示，餐饮企业向消费者提供消毒餐具是经营者应尽的法定义务，收取消毒餐具费侵犯了众多消费者的公平交易权，另行收取消毒餐具费属于强制收费。在此次调查中，市消协发现，多数餐饮企业不向消费者主动提供普通餐具，而用默认摆放的方式诱使消费者使用收费消毒餐具，在一定程度上涉嫌剥夺了消费者的自主选择权。

　　记者调查

　　酒水进餐馆 售价翻一番

　　在餐饮企业看来，自带酒水除了会将未知的质量风险带进来，更重要的是还会把高额的利润带走。所以尽管“禁止自带酒水”一直备受诟病，却从未被彻底放弃。北京晨报记者昨日调查发现，在一些餐馆里销售的白酒价格足足比市场价翻了一番。

　　在物美、家乐福等超市和烟酒店里，500毫升的牛栏山珍品三十年53度二锅头的价格在260元至290元之间。而在记者走访的多家餐馆里，半数左右的售价都超过了500元，这些餐馆基本是走高档商务路线，最贵的是1949全鸭季（王府井店），为588元，几乎是商超售价的2倍。即使是最便宜的青年餐厅（梨园店），售价也比商超贵出近100元，为368元，大众连锁餐企基本保持了这一价格水平。

　　餐企之所以不愿意放弃酒水这块“肥肉”，高利润是非常重要的一个因素。有业内人士表示，在纯利润不到10%的餐饮行业里，酒水利润能超过50%。

　　作者：肖丹