《国际先驱导报》记者 熊争艳 发自北京
11月中旬以来,也门总统哈迪、荷兰首相吕特、美国财长雅各布·卢、欧洲理事会主席范龙佩、欧盟委员会主席巴罗佐、英国首相卡梅伦、乌克兰总统亚努科维奇、美国副总统拜登和法国总理艾罗接踵访华,掀起了今年中国外交最后一个高潮。
过去的一个月,北京虽由秋入冬,寒意渐浓,但中国外交不仅热度不减,反而更有“年末促销”大热之势,门庭宾客络绎不绝。
外国重量级政要扎堆访华的背后,是外界对新一届中国政府执政方略、外交政策的高度关注,也是中国和各国关系密切、合作日趋深化的真实写照。
三中全会后到访了解中国改革
从时间上看,这波访问热潮开始于中共十八届三中全会结束后。了解三中全会的深化改革部署,探寻中国未来发展路径成为政要们接踵访华的题中之意。
也门总统哈迪是三中全会后第一个到访北京的外国元首。11月13日,三中全会结束后的第一天,习近平主席在人民大会堂为哈迪举行欢迎仪式。
在与哈迪会谈时,习近平首次透露三中全会的讯息:“这次全会对中国全面深化改革作出了总体部署。这是新形势下中国推进改革的顶层设计,将对中国发展产生巨大深远的影响。改革开放是中国共产党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命,具有划时代的历史意义。这场革命已经进行了35年,现在我们的责任就是把这场新的伟大革命继续推进下去。”
习近平也通过会晤到访外国政要,释放与世界分享改革开放红利的善意。习近平表示:“我们相信,中国全面深化改革,不仅将为中国发展进步提供强大动力,而且将为世界各国带来更多发展机遇,为中也两国合作注入新的强劲动力。”
在到访政要的国别中,美国方面的动作尤其引人关注。美国政要访华之频繁,远超其他国家,显示出其对中国进一步改革开放的高度关注。
11月15日,美国财长雅各布·卢作为总统奥巴马的特别代表,专程来华“深入了解中国雄心勃勃的改革”。三天后,美国前总统克林顿在会见习近平时,祝贺三中全会成功召开,支持中国全面深化改革。美国副总统拜登于12月初访华,也表示美方对三中全会作出全面深化改革的决定“印象深刻,相信在习近平主席领导下,中国人民一定能够在建设伟大强国进程中不断迈上新高度”。
香港《大公报》认为,美国的急切心态背后,是中美双边利益的深度捆绑。世界两大经济体在经济、贸易、金融等各个领域的合作已无法分割。三中全会在构建开放型经济新体制方面推出了一揽子新政,如投资准入、人民币汇率利率市场化、服务业开放等等,都是美国急切盼望的、与其息息相关的利好。同时,三中全会在行政体制改革、安全领域改革、国防和军队改革、司法改革方面也进行重大顶层设计。这将对中国国家整体权力运行体系带来深刻调整,美国有必要早日熟悉并学会与中国打交道的新方式。
美国的做法也代表了相当一部分国家对“后三中全会时代”中国改革进程的态度。荷兰首相吕特在会见多位中国领导人时就表示,赞赏中国政府和领导人坚持改革开放的决心和勇气,并称十八届三中全会之后,中国改革将会对中荷两国关系带来许多方面的好处。
访华政要身后跟着商业代表团
虽然这些重量级政要访华往往肩负多重使命,但吸引更多投资、加强经济合作都是他们的核心要务。
仅从他们率领的代表团人员构成,就可以嗅到这些访问的商业气息。比如,卡梅伦此次访华率史无前例的大规模代表团,成员有多位内阁部长级官员和约150位工商界领袖,包括壳牌集团、维珍集团、乐购集团、巴克莱银行的总裁等。
卡梅伦访华的一个大背景是中英经贸关系前所未有的紧密。到目前为止,已有500多家中国企业落户英国,过去18个月中国企业在英国的投资超过了前30年的总和。卡梅伦访华三天期间,中英双方在基础设施、财政金融、高科技、媒体、人员往来等5个领域达成广泛合作共识。两国领导人还见证两国政府部门和企业间10个重要合作文件的签署。这位英国首相还在他访华前夕开设的新浪微博中高兴地宣布,“我见证了捷豹路虎签署在中国销售45亿英镑的合约。”
而法国总理艾罗身后,则是一个由法国前总理、参议院副议长拉法兰率领的法国企业家代表团,成员覆盖核电、新能源、汽车制造、农业、医疗健康、奢侈品、食品加工等领域,其中不乏法国航空、法国电力、标志雪铁龙等跨国商业巨头的总裁。
艾罗的“中国行”也与卡梅伦类似,既要充当“推销员”,为法国企业摇旗呐喊,又通过与中国领导人会晤巩固了法中在核能、航空、航天等领域的战略性合作。
作为欧盟领导人,范龙佩、巴罗佐曾多次联袂访华出席中国欧盟领导人年度会晤。今年,这个会晤已进行到第十六次,而李克强也第一次以中国总理的身份坐在了他们的对面。
今年的中欧会晤,恰逢中欧建立全面战略伙伴关系十周年的历史时刻。双方也以此为新起点,发表了双方新的合作蓝图《中欧合作2020战略规划》。范龙佩、巴罗佐还和中方签署了农业、能源、知识产权等领域有关合作文件,并宣布启动投资协定谈判,力争到2020年双边贸易额达到1万亿美元。
乌克兰总统亚努科维奇是时隔3年再度访华。国内政局的混乱也未能阻止他的这次访华之行,足见其对中国的重视。而他此次的访问行程也没有空手而归——中乌发表联合公报,规划了未来5年的战略合作,确定优先开展和加强农业、能源资源、基础设施建设、金融、高科技、航空、航天等领域务实合作,稳步推进大型合作项目。
希望与中国领导人搞好“私交”
梳理这些热络的访问可以发现,无论是欧洲两位主席范龙佩、巴罗佐,还是美英法领导人拜登、卡梅伦、艾罗,都曾多次与中国打交道。但此次中国行的特殊之处在于,是他们在中国新一届领导集体上台后首次访华。与中国领导人建立、巩固私人关系,也是他们访问的重要目的。
美国媒体在报道拜登访华时,几乎无一例外地会提到拜登与习近平的“交情”。事实上,两人的“交集”确实很多,可以说拜登是美国政府决策圈里和习近平接触最多的人。
2011年,拜登首次以副总统身份访华时,他不仅与习近平会晤,还获得在习近平的陪同下访问四川的“殊荣”。第二年初,习近平对美国回访,在为期5天的访问中,拜登几乎全程陪同。美国媒体普遍认为,“双方在一来一往中建立了比较深厚的个人关系与友谊。”此次拜登访华,也被外国媒体认为是继续巩固两人的友谊。
而作为英超球队阿斯顿维拉前任主席威廉·杜格代尔的侄子,卡梅伦擅长以足球来打“外交牌”。过去,卡梅伦曾与默克尔一起看欧冠、与奥巴马打赌世界杯。得知中国领导人爱好足球,卡梅伦这次又打上了“足球牌”:他向习近平赠送了一件英格兰足球队的队服,上面有所有队员的签名。主席夫人彭丽媛则收到了英国品牌迈宝瑞的手套。
卡梅伦赠送给李克强总理的是书籍,包括撒切尔夫人、丘吉尔、本杰明·迪斯雷利以及威廉·威伯福斯等人的传记。此外,还有英国专栏作家罗伯特·哈德曼撰写的《伊丽莎白传》。作为著名的网球粉丝,李克强还收到了英国网球明星安迪·穆雷亲笔签名的网球拍。得知总理夫人程虹是英语教授,卡梅伦送上的礼物则是英国布克奖获奖小说选。卡梅伦表示,所有这些礼物都是由随行的英国公司提供。
作为回赠,李克强总理送给卡梅伦一幅画作、一座高铁模型,以及送给卡梅伦小女儿弗洛伦斯的玩偶。不仅如此,在卡梅伦访华期间,李克强还陪同他参观了国家博物馆。他们先后参观了后母戊鼎等青铜器、佛造像以及青花瓷器等藏品,并与两国大学生亲切交谈。
而据法国媒体报道,就任总理之后第一次访华的艾罗表示,结识李克强总理是他此次访问的重要收获之一。
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