记者 周广现 实习生 李帅 文图
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新密市教体局要求县城学生不得到消防检查意见书、公共场所卫生许可证等6证不齐的午托部就餐,否则学生停课,学校领导受处分。而消防大队、卫生局等部门又明确表示,按规定午托部不需要办理这些证件。因办不齐6证,新密市60多家午托部只得关门,12月14日本报报道了此事。
就在此时,由新密市教体局办公楼改成的一家宾馆托管部却开始大肆招兵买马,并在街头散发招生广告,欲在12月23日正式开班。“先逼迫别的午托部关门,再让和教体局有关联的宾馆开办午托部,这是要垄断午托市场。”当地多位午托部负责人说。
【现场】
教体局门口宾馆开办午托部
自称6证齐全,但拒绝出示
【调查】
宾馆原先竟是办公楼
教体局工作人员承认
宾馆租的确是该局的房
从1988年开始,国家已出台10个国家级文件,严禁各级行政机关建设楼堂馆所,1988年国家还出台了《楼堂馆所建设管理暂行条例》,明确要求机关、团体不得建设经营性的楼堂馆所。那么,新密市教体局怎么会拥有一栋5层楼的宾馆呢?
昨天下午,大河报记者来到新密市档案馆,查阅有关资料发现,教体局大门南侧当时建设的是一栋5层砖混结构综合办公大楼,面积约2700平方米,总投资102万元,为财政投资,开工日期为1993年4月10 日,竣工日期为1993年10月31日。
“康利宾馆所在的这栋楼建成后,也曾经做过一段时间的办公楼,后来,工作人员搬到其他楼上办公,这栋楼就租出去办成了宾馆。”一位知情者说。
去年10月开始实施的《机关事务管理条例》规定,政府各部门超过核定面积的办公用房,因办公用房新建、调整的办公用房,应当由本级政府及时收回,统一调剂使用。政府各部门不得出租、出借办公用房或者改变办公用房使用功能。那么,新密市教体局为什么会把一栋办公大楼出租出去办宾馆呢?康利宾馆开办午托部是否得到该局的支持呢?
昨天下午,记者就这些问题来到新密市教体局采访,新密市教体局办公室主任李幸民说,康利宾馆的确是租的教体局的房,但有些问题他回答不了。
【说法】
未变更经营手续
宾馆不应开办午托部
律师质疑教体局做法
新密市工商局的王副局长说,康利宾馆并没有在该局变更过经营内容,在没有完善手续的情况下,该宾馆就对外宣传招生开办午托部,是不对的。
“在国家赋予教育机关的权力清单中,并没有规定,学生不能到教体局要求的证件不齐的午托部就餐,否则,学校领导受处分,还停学生的课,新密市教体局的这种做法是越权和越位的表现。”北京大学政府管理学院副教授白智立说。
河南国基律师事务所主任李晴川说,工商局既然已经认定康利宾馆在没有变更经营手续的情况下,开办午托部不对,那么,新密市教体局对其在眼皮底下大张旗鼓做招聘招生宣传,而置之不理,不和其他午托部一视同仁,这种做法让人不可思议。
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