回应与塑造：中国外交2013

　　转变外交思维

　　2013年是中国新一届政府外交开局之年，中国除了在周边外交上尽力扭转近年来被动的局面，也在继续拓展与其他主要大国（如德国、俄罗斯）以及新兴国家（如墨西哥、土耳其）、发展中国家（如坦桑尼亚、哥斯达黎加）的关系。

　　周方银表示，中国“大国外交”的思维发生了明显的变化，比如中国对不确定形势和外部挑战的承受能力明显增强了。“这一点在有关东海防空识别区的争议中体现得非常明显。在日本、美国相继做出强烈反应时，习近平在山东考察，李克强在中东欧访问。这说明中国领导人根本没把美日的反应太当回事。不怕事，体现的是中国领导人在外交思维上的变化，这跟以前有很大的不同。”

　　中国外交另一重变化体现在外交手段上。周方银说：“就周边外交来说，一方面，中国对外行为不再避讳使用军事手段这样的强制力；另一方面，也会综合利用政治、经济、军事等手段，对不同国家采取差异化的外交政策。此外，中国还开始以积极的姿态向周边地区提供‘公共产品’。”针对带有战略合作意义的国家，如巴基斯坦、乌克兰，中国也有意识地去构筑牢固的双边关系。

　　如果用一句话概括2013年中国外交，那就是继续重视对美外交但不再紧盯中美关系，而是更注重从中国自身以及地区视角看待和处理周边外交。周方银说：“周边外交的重要性变得更加突出，真正成为中国外交中独立于大国外交的重中之重。这也反映出中国的外交思维发生了很大变化。中国不再以对美外交来稳定周边外交，而是将对美外交与周边外交脱钩，更加强调周边外交的独立性、自主性，以中国自身的实力和手段去稳定周边。”