硕士城管上街巡查。资料图片
去年，常州城管部门一线执法队员中有12名硕士的事情曾在国内引起不小的轰动，然而，最近有消息称目前仅有1人仍留在执法一线，剩下的11人或是调离，或是考走。
为何这些拥有硕士学位的城管队员在不到2年的时间里迅速淡出执法一线呢？扬子晚报记者就此展开了调查。
扬子晚报记者 郭靖宇
去年，硕士城管纷纷表示要扎根基层有所作为
如今，12人中还剩1人在“一线”
2012年2月底，常州一线城管队员有12人拥有硕士学位的消息在国内引起轰动，成为广大市民热议的话题。当时面对媒体采访时，硕士城管纷纷表示会扎根基层有所作为，而城管部门负责人则表示，如今城市管理的内容十分复杂，未来还会建设智能化城管系统，运用网络计算机技术，对市容等进行实时监控。“这些都需要高学历甚至拥有专业技术的人才。”
仅仅过了不到两年的时间，常州市城管局提供给媒体的数据显示，12名硕士城管目前已有11人离开了一线或是干脆调离城管队伍，仅有金坛的1人仍在坚守。离开的11人中，有2人参加公务员考试离开城管系统，2人被外单位借调的，剩下的7人也已经转为管理岗位或内勤岗位，7人中的其中1人还正在办理调离手续。而常州市城管局的相关负责人告诉记者，“去年的12名硕士城管并非一次性招录的，这些人中有的是全日制研究生，有的是在职研究生，所学专业也各不相同。
目前，2个人考上公务员离开了，1个人被别的事业单位录取，正在办手续调离，还剩下9个人仍然在城管系统，其中2人暂时借调在外，但是关系还在城管局。”
硕士城管“脸谱”
唯一的“一线”城管
如果遇到更好的机会，会考虑重新调整方向
目前唯一仍在一线执法的“硕士城管”是金坛的董彩英。董彩英本科学的是园艺，硕士读的是蔬菜学。2009年从扬州大学毕业后为了能回家照顾父母，就报考了金坛城管岗位，工作内容与多年所学的专业知识并无关联。“坦白说当初对城管工作并没有多少认识。”昨天，记者与董彩英得联系，她告诉记者，城管工作确实艰辛，常有“秀才遇到兵”之感。“譬如沿街整治店铺出摊时，不少店家对城管队员很不买账，开口便骂更是家常便饭。”董彩英说，作为一个女生，听到这些谩骂常常觉得很委屈，但又要考虑到自己执法者的身份。
对于未来，董彩英说自己如果遇到更好的机会，会考虑重新调整方向。“毕竟城管工作升职空间有限，对个人发展并不利好。”
转岗内勤的城管
巡查时和小贩谈心，“内勤岗也很重要”
1985年出生的王小霞是苏州大学高等教育学的硕士研究生，2011年8月成为一名城管队员。刚开始在新北城管的规划中队工作，去年调到了高新中队，成为一名一线执法队员。那段时间，她每天工作的8小时中，有7个小时徒步巡查，虽然很辛苦，但是她从不抱怨，甚至在和流动摊贩沟通时还用上了自己所学的心理学知识。“小贩也是基于生存需要，你和他们讲大道理，他们根本听不进去，还有抵触情绪，有时候我就和他们谈谈心，引用些心理学上的小故事，效果反而更好。”2012年接受媒体采访时她曾坦言，自己当城管得到了父母、同学的理解，会继续走下去。
如今，她虽然离开了执法一线，但是并没有离开城管队伍。而最近，她刚刚转作了内勤，主要工作是整理台账，以及将执法文书汇总。据介绍，高新中队原来的内勤调走了，全中队只有王小霞一个女孩子，相对来说她心思细密，因此被抽调了回来，转岗当上了内勤。
新北城管一位负责人说，仅高新中队目前就有60名一线执法队员，即使每人一天开一张罚单，一天就有60张，整理汇总的工作量很大，要求也非常高。“其实内勤也属于一线岗位，而且非常重要。”
借调区里的城管
借调前已是副中队长，曾获城管系统表彰
如今据称已经被借调到“区里”的杨斌宇是去年12名硕士城管中的一员，借调前他已经当上钟楼区南大街城管副中队长。杨斌宇在中队率先提出用“服务”取代“管理”的理念，得到了摊贩们的认可，该中队甚至跻身常州城管系统“人民满意基础站所”。
“硕士城管队员在学习能力方面确实强一些，与小贩沟通时思路开阔，做工作的办法多。”常州某区城管大队相关负责人曾向媒体表示，这些硕士城管并非花架子，在工作中确实是一把好手，在规范化执法、精细化管理等方面也颇有建树。
如何看硕士城管“离开”
老城管人：
执法一线确实挺辛苦 他们离开一点也不意外
“一点不意外，甚至一年前看到相关报道的时候就知道，他们迟早会离开执法一线。”在城管部门工作多年，如今已经走上领导岗位的周先生（化名）告诉本报记者，“城管队伍中大部分成员学历在大专、本科层次，硕士城管由执法一线转管理岗，由普通队员提拔为中队负责人的机会更大。”在他看来，城管队伍确实需要高素质的队员加入其中。
不过周先生也坦言，“硕士城管”在执法一线确实会有一些过人之处，但也不可否认，有些人的专业特长很难得到发挥。“有一些硕士城管的专业和城管工作完全没关系，他们在工作时，知识储备方面的优势无法显露。”与此同时，考核压力同样将一线队员压得喘不过气。“现在常州的市容市貌达到了一个较高的水平，长效管理考核的要求也越来越高，一线队员大部分时间都是在做简单的巡查管理工作，和小贩打交道，铲铲渣土车掉下来的土，制止违章搭建等内容纷繁复杂，技术含量不高的工作充斥着他们的生活，个人的智慧、能力难以发挥。久而久之，离开执法一线也就不难理解了。”
市城管局：
任何行业都不断地有人进出 被安排到管理岗，说明硕士城管优秀
常州市城管局相关负责人告诉记者，事实上完全没必要对此事件进行过度解读。“他们从个人发展的角度考虑，选择离开完全可以理解，任何行业都不断地有人进入，有人离开，这很正常。”他还表示，事实上很多硕士城管因为工作出色被任命到管理岗位，“这就说明，"硕士城管"不是水土不服，而是确实优秀。”此外，他还表示，在街头巡逻，直接面对小贩是狭义的执法“一线”，提拔成为城管中队负责人，则是在广义的“一线”工作，工作量更大，责任更重。
采访中，该负责人坦言，未来城管部门依旧欢迎高学历、高素质的人才加入，特别是有法律、规划等专业知识背景的人才加入。“社会在不断进步，城市管理的要求在不断提高，城管部门需要高素质的人才也很正常。归根结底，还是为了更好地为广大市民服务。”
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