参考消息12月24日报道 【日本《世界》月刊12月号文章】题:行使集体自卫权能保卫什么?(作者《东京新闻》论说委员兼编辑委员半田滋)
安倍晋三首相将通过修改宪法解释而非修宪的方式解禁集体自卫权。从今后的政治日程来看,今年冬天,“关于重新构建安全保障法制基础恳谈会”(安保法制恳)将向安倍提交其报告。
根据这一报告,安倍内阁将在内阁会议上决定允许行使集体自卫权。为此,安倍政权将在明年常规国会上提交《国家安全保障基本法》法案。自民党已经制定的这一法案概要中包括行使集体自卫权、允许在海外行使武力以及解禁武器出口等内容。这堪称“魔法法典”,可以将现行宪法解释和政府立场中禁止的多个问题一举解禁。
在此意义上,这相当于纳粹政权下将德国魏玛宪法有名无实化的“授权法”。麻生太郎的“纳粹发言”实际上告诉了我们安倍政权的真实意图。
解禁让东北亚不稳安倍政权一方面表示要与中国和韩国改善关系,另一方面政权人士叉在大举参拜靖国神社,并且安倍首相还有“侵略并无明确定义”的发言。不如说安倍政权对于制造紧张气氛更为热心。这似乎就是为了加剧国民的不安,并一举推进解禁集体自卫权。
国民的不安最终被集中至两个话题:“如果朝鲜攻击日本,怎么办?”“中国可能会夺取尖阁诸岛(即我钓鱼岛及其附属岛屿)。”
首先,对于朝鲜的攻击,以自卫队应对就已足够。日本有能力独立应对小规模侵略进攻,如果需要美军的打击力量,还可以根据《日美安保条约》要求支援。
在对华关系上,如果尖阁诸岛问题升级,就会造成日中之间的广泛冲突。但中国并不会让争端发展为真正的战争。作为中国最大的贸易伙伴,美国也不会乐意卷入日本与中国的争端之中。
实际上,我们必须担心的问题是,日本可以行使集体自卫权将导致东北亚安全保障环境趋于不稳。即使在这种情况下,安倍首相仍明确表示要增加自卫队的装备、人员和预算、如果允许行使集体自卫权,则为了准备在海外行使武力,就必须扩大自卫队。这将导致周边国家警惕日本的军事大国化,并引发整个东北亚地区的军备竞赛。
或将打开战争之门值得忧虑的是,允许行使集体自卫权几乎就是打开战争之门的同义词。令人惊讶的是,在第二次世界大战以后,很多战争都是在集体自卫权的名义下爆发的。
越南战争就是典型案例。1965年,美国就是“根据南越政府的邀请”,以集体自卫权的理由参战的。而与美国签署有《美韩共同防御条约》的韩国也以行使对美国的集体自卫权为由参加越南战争。
参考越南战争可知,以集体自卫权参战有两种情况,一种是美国那样“支援遭受攻击的外国”,一种是韩国那样“支援参战的盟国或友好国家”。
在伊拉克战争时,美国提出了“先发制人自卫权”主张,但这与北约国家出现分歧。法国和德国反对这种做法。为此,英国是行使集体自卫权与美国一起参战的。
有趣的是,行使集体自卫权参战的国家往往未能获得胜利。美国在越南和伊拉克最终黯然撤军,明年还将从阿富汗撤军。而韩国在越南、英国在伊拉克也同样未能获胜。
美国、英国和韩国以集体自卫权参加的战争是不是正义的?在第一次世界大战之后,各国于1928年在巴黎签订了《巴黎非战公约》,战争已经在国际法中是违法行为。
二战后,联合国继承了《巴黎非战公约》的精神,明确否定侵略战争,但并未否定行使集体自卫权。因此,美、英、韩基于集体自卫权参加的战争并不违法。可以说,允许行使集体自卫权,使得战争更加容易爆发。
日本走向危险未来安倍政权要推进行使的集体自卫权,实际上正是打开通向战争的恶魔诅咒。这条邪路走向的正是破坏环境、损毁人格、夺取生命的战争。
从阿富汗和伊拉克战争的教训中,美英两国都学会了不要用武力去解决问题。在此情况下,急于推进集体自卫权的日本,似乎是在远离国际社会之外。
在10月16日的会议上,“安保法制恳”列举了5种行使集体自卫权的类型,其中就有“根据联合国决定,参加针对类似于伊拉克侵略科威特案例的行动”,_主张日本应当参加多国部队。随着“安保法制恳”提出的行使集体自卫权的类型越来越多,我们已经可以看到,其实际目的就是要全面解禁集体自卫权和海外行使武力。安倍首相则表示“期待"安保法制恳"的报告”。他其实实就是在把没有任何权限的朋友们召集一堂,然后根据他们这一恳谈会的报告去修改宪法解释。
在被民族主义情绪控制的国民支持下,安倍一路顺风顺水。而他在背弃《日本国宪法》,否定实现经济发展的战后历史后,究竟想做什么呢?他没有谈到过想建设何种国家。“美丽国家”“重归日本”、“脱离战后体制”这些抽象话语并不能让人明白他的目标。
今年8月,安倍回到家乡山口县,并在支持者面前说:“修改宪法是我的历史使命。”这是他的真心话。他最终的目的就是要用自民党的修宪案取代宪法,并建立一个可以让国民为国家牺牲的、战前那样的日本。
诞生于战后保守政权的安倍却否定战后体制,这是一个重大矛盾。安倍发动的政变也许会颠覆这一国家。 (来源:新华国际)
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