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执行半世纪 劳教制度正式废止(组图)

来源:北国网-半岛晨报
 任建宇
  
 唐慧
  
 赵梅福

  
  全国人大常委会28日通过废止劳教制度的决定。根据决定,劳教制度废止前,依法作出的劳教决定有效;在劳教制度废止后,对正在被依法执行劳教的人员,解除劳动教养,剩余期限不再执行。决定自28日公布之日起施行。劳教制度正式废止


  一个村官在网上发了100多条负面信息,被判劳教两年;因对女儿被强奸案判罚的不满,多次上访的“上访妈妈”唐慧被当地政府判罚劳动教养一年半;一位母亲进京看望自己的儿子,被判劳教一年。“上访妈妈”唐慧、村官任建宇等事件近年来引发了社会高度关注。

  昨日,全国人大常委会通过废止劳教制度的决定,劳教制度正式废止。

  根据决定,劳教制度废止前,依法作出的劳教决定有效;在劳教制度废止后,对正在被依法执行劳教的人员,解除劳动教养,剩余期限不再执行。

  “这么多年来,专家学者的呼吁没有白费。 ”中国政法大学教授洪道德说。最多时30万人被劳教

  2012年10月18日,司法部司法研究所所长王公义透露,目前中国被劳教人员数量有6万多,自我国劳教制度实施以来,被劳教人员最多时达到30余万人,最少时也超过5000人。

  记者了解到,在本次全国人大常委会分组审议废止劳动教养制度的议案时,与会的全国人大常委会组成人员、专门委员会成员、各省区市人大常委会负责人和部分全国人大代表认为,议案在回顾劳动教养制度实施情况,总结劳动教养制度历史作用的基础上,根据经济社会和民主法制发展的需要,提出废止劳动教养制度,并对废止劳动教养制度后需要进行的法律清理等工作作出安排,考虑周全,所提措施的针对性、操作性也比较强。

  随着近年来我国禁毒法、治安管理处罚法、刑法等处理违法犯罪的法律不断出台和完善,对适用劳动教养的违法行为,依照现行法律,基本都能予以相应处罚教育矫治,程序上更加严格规范,劳动教养的适用逐年减少乃至基本停止。现在废止劳动教养制度是正当其时、水到渠成,建议审议通过。专家说法剩余期限不执行不会对社会产生影响

  昨日,清华大学法学院教授周光权对记者表示,由于正在执行的劳教人员人数不多、社会危害性有限(毕竟不是罪犯),所以“不再执行”不会对社会产生多大的影响。

  “虽然官方没有公布最新的数据,但据我了解,目前全国正执行的劳教人员人数极少,因为今年年初,已经释放出要废除的信号,所以,各地通过各种措施减少审批,没有新增劳教人员。另外,原来的一些劳教人员通过良好表现,减少期限,很多也都出来了。 ”周光权说。

  中国政法大学教授洪道德表示,在押劳教人员存在一个“转化”的问题。对正执行劳教人员,在新的人权理念之下,用新的方法来处理。

  洪道德坦言,劳动教养对于维护社会秩序、保护公民权益起到了一定作用,但在现实中也存在一些被滥用的情况。另外,还有一部分经常违法,屡教不改,但同时构不上刑事犯罪的人群。

  劳教中不排除扩大化的打击,比如说把正当的上访看成不稳定因素而劳教,明显侵犯了公民的人权,这部分既不是违法行为也不是犯罪行为。“最大的问题是目前的劳教人员为何而存在要搞清楚,适用劳动教养地步的人群到底有没有,如果有这样一个人群,总是要处理的。而直接交给社区矫正也不对。 ”洪道德说。据《法制晚报》报道

  任建宇案

  任建宇曾是重庆市彭水县大学生村官。

  2011年,任建宇因为在腾讯微博和腾讯博客复制、转发、评点一百多条“负面信息”,被重庆市公安局以“涉嫌煽动颠覆国家政权”在2011年9月23日逮捕,随后决定对任建宇 “劳动教养两年”。

  2012年11月19日,任建宇被从劳教所接出,重获自由。

  唐慧案

  2012年,唐慧因上访反映11岁女儿被强奸案件,被当地政府部门处以劳教一年半。虽然劳教很快被取消,但称 “再次受到伤害”的唐慧将当地劳教委诉上法庭。此前,侵害唐慧女儿的主要嫌疑人分别被判处死刑和无期徒刑。

  唐慧事后表示,不断上访的动力是相信法律。2013年7月15日,湖南省高院对“上访妈妈”唐慧行政诉讼案作出二审判决,判定永州市劳教委向唐慧支付赔偿金2641.15元。

  赵梅福案

  赵梅福,兰州市皋兰县村民,北理工研究生郭大军的母亲。2012年12月,赵梅福赴北京探子,被兰州警方遣送回乡劳教。赵梅福来北京看望儿子,却被当地兰州警方遣送回老家,家里接到她被劳教一年的处罚通知书,只因她有20多年上访的“黑底儿”。郭大军通过微博展开了救助母亲的行动。被劳教18天后,甘肃兰州皋兰县村民赵梅福被获准所外就医。所外就医当天,兰州市公安局发布通报,称对其劳教有法可依。 回顾劳教制度执行了半世纪 1955年第一份有关“劳动教养”的红头文件

  1955年8月25日,党中央发出的《关于彻底肃清暗藏反革命分子的指示》,明确指出对于“不够判刑而政治上又不适宜继续留用,放到社会上又会增加失业”的“反革命分子”“坏分子”,采取与劳动改造不同的处理方式:“让他们集中起来,但不完全失去自由,替国家做工,由政府发给一定的工资。 ”这种新的处置方式就是劳动教养制度的雏形。 1957年正式确立劳教制度

  1957年8月1日,第一届全国人大常委会第七十八次会议批准了《国务院关于劳动教养问题的决定》,依法确立了劳动教养制度。

  1961年规定期限

  1961年4月,公安部制定规定,明确劳动教养的期限是两年到三年,由劳教机关“内部掌握”。 1979年实质性改变

  1979年11月29日,经五届全国人大常委会十二次会议批准公布了《国务院关于劳动教养的补充规定》,规定劳动教养对象是“收容大中城市需要劳动教养的人”。 2013年废止劳教制度

  全国人大常委会12月28日通过废止劳教制度的决定,决定自28日公布之日起施行。

news.sohu.com false 北国网-半岛晨报 http://epaper.hilizi.com/bdcb/20131229/page_88443.xml report 5098 任建宇唐慧赵梅福全国人大常委会28日通过废止劳教制度的决定。根据决定,劳教制度废止前,依法作出的劳教决定有效;在劳教制度废止后,对正在被依法执行劳教的人员,解除
(责任编辑:UN628) 原标题:执行半世纪 劳教制度正式废止(组图)

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